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工業園區對入住工廠的稅收要求

工業園區是地方政府為提升企業競爭能力,拉動地方經濟增長、實現產業工業化和城鎮化的重要舉措,在地方經濟中占有舉足輕重的地位。但因工業園區企業大多為招商引資企業、上市公司、大型國有控股企業和民營企業,入駐工業園區的企業呈現出跨區域經營、市場覆蓋面廣、內部結構復雜、信息化程度相對較高的特點。傳統的低層面、分散型的稅收管理模式已無法適應當前各類工業園區稅收管理的需要。

(壹)強化管戶調查和分析

組織人員深入企業進行調查研究,並通過與工商等部門的信息交換和匯總,及時收集所有入園企業信息,對漏管戶進行認真清理,及時登記,力求從戶源上杜絕漏征漏管。在此基礎上,對入園企業進行分類管理,建立園區企業分戶檔案,及時更新企業有關情況。

(二)強化稅收政策宣傳

加強稅收政策宣傳,爭取地方政府和社會各界對工業園區稅收征管的理解和支持。通過各種方法和形式,不斷加大稅法宣傳力度,樹立依法納稅典型,幫助投資經營者充分認識到,依法納稅是企業的壹種商譽,也是企業賴以樹立良好形象,最終轉換為生產力的無形資產。

通過分析企業財務人員對稅收政策的知曉度,有針對性地印制各類宣傳材料,下發給園區的企業。召集各企業財務人員進行專題培訓和講座,力求在全方位多角度宣傳稅收政策的過程中,幫助企業解難釋疑,有效避免園區企業因對稅法誤解而漏繳少繳稅款等現象發生。

(三)強化稅源監控和分析

強化稅源控管,不斷完善工業園區稅收征管措施。首先要加強稅務登記管理,督促納稅人及時辦理稅務登記;其次,要加強工業園區建築業稅收營業稅的征管。建築工程要從工程項目登記管理入手,全面掌握基建進展情況,確保建築業稅收的及時足額入庫;再次,要強化工業園區企業房產稅、土地使用稅、契稅、耕地占用稅的征管,大力宣傳申報繳納政策,爭取納稅人的廣泛支持和理解。

做好稅源分析,稅收管理員按季對申報涉稅資料進行對比分析,對報送資料的全面性、有效性、合法性進行審核,確保報送資料準確、及時、完整、有效。同時還充分運用納稅評估系統進行評估對象的篩選,發現疑點或者異常情況,及時進行實地核查。為防止偷漏稅,提供了有力的保證。對實行網上報稅的納稅人,在申報期後要對申報信息進行核查。主要核查城建稅、教育費附加、地方教育附加的計稅依據是否壹致,房地產企業銷售不動產營業稅、印花稅、土地增值稅的計稅依據是否壹致。

(四)儲備工業園區企業稅收管理人才

壹個現代化的稅務幹部,除了要有較高的思想政治素質和道德文明素養外,還應具備良好的業務素質、心理素質、創新觀念、時效觀念、信息觀念以及人與人之間社會關系的協調能力。而現實卻不容樂觀,在工業園區稅收稅源管理中,我們的稅收管理人員面對的是擁有大量財務精英並兼有專業稅收籌劃人員的大型企業,這就要求工業園區企業稅收管理人員精通稅收政策、掌握企業財務、金融、資本運作、生產經營等方面的知識。從目前從事園區管理的人員狀況來看,已不能適應稅收管理的需要。為此,可以從以下幾方面入手解決。壹是開展各種形式的教育和培訓活動,提升整體隊伍素質。重點培訓稅收業務知識、財務分析、會計電算化等方面的內容,掌握財務軟件中設置的會計科目和會計核算規則,找出重點監控的會計科目及相關憑證,提高電子查賬的能力;二是選拔具備較高財務分析能力、高素質、復合型專業人才從事管理;三是面向社會,以合同形式聘用專業人員,如執業註冊會計師、審計師、律師、計算機財務分析專家、金融證券專家等,針對大企業管理中的某壹課題開展深入研究分析。

(五)加強納稅服務及納稅風險提醒服務

針對工業園區企業多為招商引資的上市公司、大企業,壹般有較為完善的治理結構和較為謹慎的財務、稅收策略安排。作為稅務部門的稅源管理部門壹是要利用有限的稅務資源,有效地控制不遵從風險,達到稅收管理與服務的最終目的;二是加強對大企業的稅收政策輔導和培訓,幫助企業正確理解和執行稅收政策,盡量減少涉稅爭議;三是按照風險管理的理念,力爭在稅源管理過程中解決部分轉讓定價風險,提高稅源征管的質量和效率。

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