壹、市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法
(1)實施條件
根據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》(以下簡稱《辦法》),當事人有以下兩類行為,將被列入嚴重違法失信名單。
1.當事人違反法律、行政法規,性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大,受到市場監督管理部門較重行政處罰的,市場監督管理部門應當按照本辦法的規定,將其納入嚴重違法失信名單,通過全國企業信用信息公示系統予以公示,並實施相應的管理措施。
前款所稱較重的行政處罰包括:
(1)根據行政處罰裁量標準,按照處罰從重的原則處以罰款;
(2)降低資質等級,吊銷許可證和營業執照;
(三)限制生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制就業;
(四)法律、行政法規和部門規章規定的其他較重的行政處罰。
2.《辦法》對食品安全、藥品、醫療器械、化妝品、質量安全、侵害消費者權益、擾亂公平競爭秩序、擾亂市場秩序等領域的違法行為作出了明確規定。有相應違法行為且符合第壹類行為要求的,將被列入嚴重違法失信名單。
(2)管理處罰和免職
《辦法》對有上述違法行為的失信被執行人名單的處罰管理和除名條件作出了明確規定。
1.行政處罰
(1)根據法律、行政法規和黨中央、國務院的政策文件,在審查行政許可、資質、資格、委托政府采購項目和工程招標時,是需要考慮的重要因素;
(2)作為重點監管對象,提高檢查頻次,依法嚴格監管;
(3)通知承諾制不適用;
(四)不得被授予市場監督管理部門榮譽稱號和其他表彰獎勵;
(五)法律、行政法規和黨中央、國務院政策文件規定的其他管理措施。
2.移除條件
當事人被列入嚴重違法失信名單滿壹年並符合下列條件的,可以依照本辦法的規定向市場監督管理部門申請提前除名:
(1)已自覺履行行政處罰決定書規定的義務;
(二)已經積極消除危害後果和不良影響的;
(3)沒有受到市場監督管理部門更嚴厲的行政處罰。
依照法律、行政法規的規定,實施相應管理措施的期限未滿的,不得申請提前遷出。
二、《市場監督管理行政處罰信息公示規定》
根據《市場監督管理行政處罰信息公示規定》(以下簡稱《規定》)的要求,市場監督管理部門適用普通程序作出的行政處罰決定的相關信息,應當記入全國企業信用信息公示系統,並向社會公示。《條例》分別規定了取消公示的內容、形式、時間和條件。
(壹)宣傳內容
根據規定要求,行政處罰信息公開主要包括行政處罰決定書和行政處罰信息摘要兩部分。其中,行政處罰信息匯總的內容包括:行政處罰決定的文號、行政處罰當事人的基本信息、違法行為的種類、行政處罰的內容、作出行政處罰決定的行政機關名稱和日期。
當然,《規定》也指出,公示的行政處罰信息涉及商業秘密和個人信息保護的,需要對該信息進行處理。
(二)公示形式
公示的形式主要是通過全國企業信用信息公示系統。
(三)公示時間
處罰信息的公示時間分為“自公示之日起三個月”和“自公示之日起三年”。前者適用於僅被通報批評罰款或較低數額的行政處罰信息,後者適用於其他行政處罰信息。
(四)取消公示
行政處罰信息公示符合規定期限要求並符合下列條件的,可以向作出行政處罰決定的市場監督管理部門申請提前停止公示:
1.已經自覺履行行政處罰決定規定的義務;
2 .已經主動消除危害後果和不良影響的;
3.沒有因同類違法行為再次受到市場監督管理部門的行政處罰;
4.不在業務異常名單和嚴重違法失信名單中。
當事人受到責令停產停業、限制生產經營活動、限制就業、降低資質等級、吊銷許可證、吊銷營業執照以及國家市場監督管理總局規定的其他嚴重行政處罰的,不得提前停止宣傳。
三。信用修復市場監督管理辦法
為規範市場監督管理部門信用修復管理,鼓勵違法失信當事人主動糾正違法失信行為,消除不良影響,重建良好信用,《市場監督管理信用修復管理辦法》(以下簡稱《辦法》)對列入異常經營名單和行政處罰的當事人制定了三類信用修復措施。
異常商業信用修復
列入異常經營名單或被標記為異常經營的當事人,有下列情形之壹的,可以按照本辦法的規定申請信用修復:
1.補齊未上報年度報告並公示;?
2.履行了即時信息公示義務;?
3.已糾正隱瞞真實情況、弄虛作假的公開信息;?
4.依法變更住所或者經營場所登記,或者當事人提出可以通過登記的住所或者經營場所重新取得聯系的。
嚴重違法失信名單信用修復
當事人被列入嚴重違法失信名單滿壹年,符合下列情形的,可以依照本辦法的規定申請信用修復:
1.已經自覺履行行政處罰決定規定的義務;?
2 .已經主動消除危害後果和不良影響的;?
3.沒有受到市場監督管理部門較重的行政處罰。?
依照法律、行政法規的規定,實施相應管理措施的期限未滿的,不得申請提前遷出。?
信用修復的其他行政處罰
根據《辦法》的規定,除《市場監督管理行政處罰信息公示規定》第十四條第三款規定的行政處罰——“未因同類違法行為再次受到市場監督管理部門處罰”,或者僅被給予警告、通報批評和較低數額罰款外,其他行政處罰信息公示期滿六個月, 其中食品、藥品、特種設備領域行政處罰信息公示有效期為壹年,符合下列情形的當事人可以申請信用。
1.已經自覺履行行政處罰決定規定的義務;?
2 .已經主動消除危害後果和不良影響的;?
3.沒有因同類違法行為再次受到市場監督管理部門的行政處罰;?
4.不在業務異常名單和嚴重違法失信名單中。