公共財政是指只為市場經濟提供公共服務的政府分配行為。它是國家財政的具體形式,是與市場經濟相適應的財政類型。公共財政的特點:以彌補市場失靈為行為準則;為市場活動提供平等服務;非市場利潤;法治。
稅收管理的含義和特征
稅收是國家為了實現其職能,憑借政治權力,按照法律規定的標準,強行無償取得公共收入的壹種方式。稅收的特點:權威性;強制、免費和固定。稅收管理的核心是實現稅收公平和稅收效率。稅收公平:稅收待遇平等原則、支付能力原則和受益原則。稅收效率:稅收效率要求稅收既有利於資源的有效配置和經濟機制的有效運行,又能提高稅收行政的管理效率。
行政文化的含義
廣義的行政文化是指行政意識形態,以及相應的行政制度和組織;狹義的行政文化僅指行政意識形態,即在行政實踐基礎上形成的、直接反映行政活動與行政活動關系的各種心理現象、道德現象和心理活動。
行政文化的構成
1、行政文化關系的構成(1)行政文化的主體,決定了行政文化的本質屬性和基本特征。(2)客體行政文化的核心在於評價行政主體行為的合理性。
2.行政文化的生成性構成:行政心態、行政意誌、行政規範和行政評價。
3.行政文化的其他組成部分。
行政文化的功能
導向功能、規範功能、維護功能和選擇功能。
行政倫理的含義
行政倫理是行政人員在治理國家的過程中,在公共行政領域應遵循的倫理道德要求的總和。行政倫理建設是行政發展不可或缺的內容和途徑;行政倫理具有制度倫理和個體倫理的雙重維度,即整體制度規範維度和個體意識維度;制度倫理和個體倫理相互作用,互為前提,權力需要倫理約束。行政倫理包括兩個層次的內涵:從這個意義上說,活躍在公共行政領域的人,主要是國家公務員,是行政倫理的主體,行政倫理是指國家公務員的行政倫理意識、行政倫理活動和行政倫理規範的總和;在以政府和行政機關為主體的意義上,行政倫理是指政治體制、行政系統、行政領導班子、行政機關或其他履行行政職能的部門在公共行政領導、決策、管理、協調、監督、控制和服務事務中應遵循的法律、道德和倫理的總和。
行政倫理的構成
行政理想、行政態度、行政義務、行政技能、行政紀律、行政良心、行政榮譽和行政作風構成了行政倫理的範疇體系。
行政倫理的規範化
行政倫理分為行政人員的個人道德,即個人層面的行政道德;遵紀守法、公正廉潔等行政職業道德。行政倫理的本質特征是主觀與客觀、他律與自律的統壹。遵循1、服務原則2、效率原則3、公平原則4、誠信原則5、開拓創新原則。