壹是全縣投資企業經營狀況。
截至目前,全縣招商引資企業49家,其中非煤礦山企業18家,煤礦企業13家,水電開發企業18家,占全縣企業總數的45%。其中,規模以上外商投資企業19家,占全縣規模以上企業的79%。xx公司、xx公司等26家企業經營正常;
xx公司、xx公司等10企業在建;
xx、xx煤礦等13煤炭企業因煤炭資源整合仍在停產整頓。2012年,全縣外資企業實現產值37.584億元,完成銷售收入154271萬元,利潤2.578億元,稅收2.6748億元,落戶全縣職工480余人。
二、主要做法和成效
近年來,縣委、縣政府高度重視招商引資工作,堅持把招商引資作為壯大經濟總量、增強發展後勁、增強縣域經濟實力的有效手段。通過加強組織領導,加強宣傳推介,搭建投資平臺,改善投資環境,以xx工業園、xx循環經濟產業園、明華光伏產業園、xx文化產業園為平臺的多元化、多極的產業體系吸引了眾多投資者,招商引資企業成為自治縣經濟社會的推動力。
(壹)落實優惠政策,不斷優化投資環境。各鎮、園區及相關部門和單位認真落實自治縣招商引資優惠政策,進壹步強化服務意識,優化發展環境,努力提升服務水平,建立引進項目綠色審批通道,實行招商引資項目全程代理制,切實做好招商引資項目的銜接、協調、服務和跟進工作,努力為投資者提供方便、快捷、周到的服務。積極協調溝通,解決企業在征地、草原補償、拆遷、電力、水利、道路、通訊等方面遇到的困難和問題。在項目建設中,幫助企業疏通各方關系,協調各方利益,排除幹擾,確保項目順利實施,為企業發展提供高效快捷的服務保障。
(2)加大招商力度,招商規模不斷擴大。縣委、縣政府始終把招商引資作為加快縣域經濟發展的重要舉措,建立了縣級領導聯系重點項目、重大招商項目部門負責協調、項目聯席會議等制度,及時解決招商工作中的有關問題。加強招商信息平臺建設,建立招商項目數據庫,重點做好重點項目的整合推廣。立足資源優勢,建立園區平臺,加大招商引資力度,積極組織和參與蘭洽會、玉博會等大型活動,大力宣傳推廣xx,不斷提高xx的知名度和影響力。在今年的第十九屆蘭洽會上,成功簽約項目19個,簽約資金14.28億元。目前,已開工項目9個,到位資金6543.8+0.06億元,為縣域經濟發展註入了強勁動力。
(3)完善基礎設施,園區質量不斷提升。按照統壹規劃建設的要求,加大資金投入,重點加強齊青工業園和大河循環經濟產業園建設,不斷完善基礎設施,全面提升園區功能。先後投資6000多萬元,完成了兩個工業園區的水、電、路、通訊、綠化、照明、服務用房等基礎設施建設,為企業招商引資創造了良好的發展環境。
(四)加大宣傳推廣力度,投資氛圍濃厚。充分利用各種宣傳手段,積極宣傳xx的人文地理、文化旅遊、特色資源、區域優勢、重點項目、扶持政策等。通過制作專題宣傳片、開設專欄、發布廣告等形式對外宣傳,讓外界了解xx。借助蘭洽會、玉博會等大型活動的良好契機,積極邀請各地客商,吸引各界人士來xx投資,取得了良好的招商引資效果。
第三,突出問題
雖然我縣的招商引資工作取得了壹定的成績,但從調查情況看,招商企業在經營中還存在不少困難和問題,主要表現在以下幾個方面
(壹)基礎設施建設滯後,企業發展潛力不足。由於缺乏資金和項目支持,園區基礎設施建設不適合企業發展,配套設施不完善。如皂礬溝23公裏道路路面破損嚴重,松木灘至大岔路況較差,雨雪天運輸車輛無法正常通行,影響企業生產發展。
發展。在大河循環經濟產業園,隨著入園企業用水量的增加,水資源短缺已成為制約園區企業發展的瓶頸問題。
(二)辦證難問題突出,企業經營負擔過重。我縣地處祁連山國家級自然保護區,制約資源開發的因素較多,導致采礦許可證等相關證件審批時間長、速度慢、成本高。辦證難已成為制約招商引資企業的主要問題,也使招商引資企業難以抉擇,忐忑不安。
(3)企業科技含量低,轉型升級壓力大。由於生產技術落後,裝備水平低,進口企業高端產品開發能力不足,大企業、大項目少,產業帶動效應和集聚力不強。初加工企業比例高,產業鏈短,深加工水平不高,缺乏名優產品。
(四)政策支持不夠優惠,軟環境不夠寬松。入駐企業在征地、排汙、水價、用電等方面還存在諸多困難。礦山企業征用草原補償不夠規範,影響企業正常生產經營。壹些部門和單位主動服務意識不強,工作效率不高,發展環境不夠寬松,壹些政策落實不到位。
四。對策和建議
(壹)加大基礎設施建設,努力夯實發展基礎。園區是招商引資的重要載體,基礎設施是園區發展的決定性因素。按照“產業經濟園區、園區經濟集聚”的要求,科學制定園區發展規劃,布局合理,產業特色突出,功能定位明確,形成產業集聚度高、競爭力強的產業集群和企業集群。要進壹步完善園區基礎設施建設,以水、電、路、通訊、綠化為重點,為項目的入園、建設、投產提供保障。建議縣裏加大投入,不斷改善園區基礎設施條件,努力提升園區功能。要積極爭取項目和資金,維護好通往園區的主要道路,明確維護責任,劃分維護路段,確保道路暢通。要組織相關技術人員對大河循環經濟產業園企業缺水問題進行實地調研,制定切實可行的供水方案,解決園區企業缺水、水價高的實際問題。
(二)完善協調溝通機制,努力提高服務水平。縣招商局要進壹步樹立主動服務的理念,充分發揮橋梁和紐帶作用,經常深入企業,了解情況,征求意見,解決問題,切實做好招商引資企業的協調服務工作,努力營造良好的發展環境。同時,對已簽約的重點招商項目,確定負責人,切實加強項目啟動、建設、運營過程中的協調和服務工作;
企業辦證難,要強化工作措施,多跑快勤,積極向省市有關部門申報,切實幫助企業辦理相關證照和手續,確保投資項目早開工、早建設、早投產;
積極協助項目妥善解決水、電、路、通訊、征地、草原補償等與生產經營密切相關的問題。該縣每年都會定期和不定期召開招商引資企業座談會,真誠聽取客商的意見和建議,積極協調解決招商引資企業在生產生活中遇到的困難和問題,以優良的服務和良好的環境贏得客商的信任。縣招商引資項目領導小組及其辦公室要充分發揮職能作用,加強組織領導,加大檢查指導力度,鄉鎮和縣相關部門要進壹步提高思想認識,明確工作責任,加強協調配合,凝聚合力,形成全社會重視和支持招商引資的良好氛圍。通過加強後續管理服務,把招商工作貫穿於項目策劃、洽談、簽約、建設、生產經營、再投資的全過程,帶動更多的投資者來我縣投資。
(3)大力推進招商引資,著力增強發展後勁。要研究利用國家產業政策,緊盯政策動向、產業轉移動態和投資方向,發揮優勢,內部挖潛,謀劃項目,加快資源循環利用和勘探,引進壹批實力強、核心競爭力強、具有現代企業特色的重點骨幹企業入駐園區。要加大招商項目庫建設力度,安排項目庫建設專項資金,圍繞優勢資源、特色產業、基礎設施等投資重點,在科學論證的基礎上,推出壹批市場前景好、科技含量高、產業關聯大、帶動能力強、發展潛力足的重大項目,科學編制項目可行性研究報告,為招商引資打好基礎。重點整合祁連的玉石、煤炭、鐵礦、銅礦、石灰石等資源,使園區優勢資源集中配置到大項目上,不斷推進規模化、集約化發展。要切實調整招商策略,完善招商機制,逐步實現從被動招商到主動招商、從行政招商到專業招商、從分散招商到定向招商的轉變,不斷拓展招商領域,增加招商項目,增強縣域經濟發展實力。
(4)制定和完善優惠政策,著力優化投資環境。認真落實國家、省、市的優惠政策,認真梳理全縣已出臺的招商引資優惠政策,進壹步明確稅收、土地流轉、草原補償、各種行政事業性收費以及電、水、排汙等收費標準,並向社會公開,讓投資者得到實實在在的實惠。根據投資項目規模,合理確定縣域內收費減免比例,減輕企業建設前期投資負擔,切實保護投資者利益,全力營造親商、惠商發展環境。要結合園區長遠發展,制定最具吸引力的園區招商引資政策措施,努力打造規劃合理、政策吸引力強、要素充足的產業園區平臺,引進壹批大項目、好企業入駐園區,嚴格按照園區統壹規劃進行建設。要進壹步完善招商引資獎懲機制,調動全縣各部門各單位參與招商引資的積極性,形成人人參與招商引資的濃厚氛圍。