中央直屬機關和中央國家機關紀檢監察機構的設置要適應改革開放的新形勢,本著強化紀檢監察職能的精神加以改進和完善。紀檢監察機構名稱為:紀檢組、紀律檢查委員會、監察局、監察專員辦公室。根據黨章和《行政監察條例》的有關規定,中央直屬機關和中央國家機關中壹些重要的經濟部門、意識形態部門、國家司法和行政執法監督部門,可以由中央紀委、監察部派駐紀檢監察機構。有的部門可以設立紀檢監察機構。同時,要充分發揮中央直屬機關紀委和中央國家機關紀委的作用。
1國務院各部委中,保留了國家教育委員會、地質礦產部、建設部、冶金工業部、化工部、郵電部、外經貿部、文化部、廣播電影電視部和設在人民銀行的金融系統紀檢監察機構。國家計委、國家科委、民政部、司法部、財政部、交通部、水利部、農業部、林業部、衛生部、國家體委、審計署派駐監察機構,中央紀委派駐紀檢組。
新成立的國家經貿委、機械工業部、電子工業部、電力工業部、煤炭工業部、國內貿易部、中央紀委、監察部設立紀檢監察機構。中央紀委、監察部在國家計生委設立紀檢監察機構。
2國務院直屬機構和辦事機構中,保留中央紀委、監察部派駐海關總署的紀檢監察機構。只有中央紀委或監察部派駐的新聞出版署、國務院僑辦、國家工商行政管理局、國家旅遊局。中央紀委、監察部在國家稅務總局設立紀檢監察機構。
中央直屬機關紀律檢查委員會和中央國家機關紀律檢查委員會是中央紀律檢查委員會的派出機構。
中央紀委駐中國科學院、中國社會科學院、新華社、人民日報、最高人民檢察院紀檢組,內設監督機構保留。最高人民法院黨組紀檢組改為中央紀委派駐紀檢組,保留監督機構。
4保留外交部、公安部、國家安全部、鐵道部、中國民用航空總局、國家海洋局紀委,駐國家民委黨組紀檢組和派駐這些部門的監察機構。保留監察部派駐人事部、勞動部的監察機關。保留國家地震局黨組紀檢組,監察部在局內設立監察機構。
5中央紀委、監察部未派駐紀檢監察機構的中央國家機關的企業、機關和直屬單位數量較多,國務院和國務院直屬機構數量較多的,應當設立黨組紀檢組和行政監察機構。
中央紀委、監察部建議國務院市機關事務管理局、國家環保局、國家土地局、中國輕工業聯合會、中國紡織工業協會、中國氣象局、中國核工業集團公司、中國兵器工業集團公司、中國船舶工業集團公司、中國航空工業集團公司、中國航天工業集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國有色金屬工業集團公司、中國海洋石油總公司、中國工商銀行、 中國人民建設銀行、中國農業銀行、中國銀行、交通銀行、中國人民保險公司應當設立黨的紀律檢查小組和內部監督機構。
二、領導體制和工作關系
根據《中共中央、國務院轉發中央紀委、監察部關於中央紀委、監察部聯合辦公和內設機構有關問題的通知》精神,中央直屬機關與中央國家機關紀檢監察機構合署辦公,實行兩個名稱履行兩項職能的工作機構制度。中央紀委、監察部都有派駐並設有派駐紀檢組和監察機構的部門,紀檢組和監察機構合署辦公;紀檢組由中央紀委派駐,行政監察機關實行內設部門,紀檢組與行政監察機關協同工作;只有監察部派駐監察機關,黨組(紀委)紀檢組與監察機關合署辦公。
派駐中國的紀檢監察機構受中央紀委、監察部和派駐部門黨組、行政領導雙重領導。紀檢監察業務主要由中央紀委、監察部牽頭。黨組(紀委)紀檢組和內設行政監察機構實行中央紀委、監察部雙重領導和本部門黨組(黨委)、行政領導雙重領導。
黨組(紀委)紀檢組組長、紀檢組組長(書記)應當參加所在部門黨組(黨委),非黨組(黨委)成員的,參加所在部門黨組(黨委)會議。
第三,崗位設置和幹部管理
派駐紀檢組和黨組(紀委)紀檢組設組長(書記)1名,副組長(副書記)1至2名。派駐和內設監察局(監察專員辦公室)設局長(專員)壹人,副局長(副專員)壹至二人。紀檢監察聯合開展的監察局(監察專員辦)主任(專員)由紀檢組(紀委)副組長(副書記)擔任。派駐和設立的紀檢監察機構內設機構統稱為辦公室。房間裏有壹個主任和壹兩個副主任。
派駐紀檢監察機構,根據工作需要設置局級紀檢監察人員、監察人員和處級紀檢監察人員。紀檢監察、監察、督察都是實實在在的工作。
上述幹部的編制、任免和管理,根據《中共中央辦公廳轉發中央紀委關於紀檢機關組織建設若幹問題請示的通知》、《中共中央紀委、中共中央組織部關於印發各級黨的紀律委員會、中共中央紀委、中共中央組織部內設機構和幹部職務設置若幹規定的通知》。國家機關各部門紀檢組(紀委)領導幹部任免審批程序的通知》和《中華人民共和國行政監察條例》的有關規定執行。
四。紀檢監察機構人員編制
紀檢監察機構人員編制的確定要本著精幹高效的原則。
紀檢監察機構的設置,由中央紀委、監察部根據各部門實際需要確定。原則上統壹分配,單獨編制。派駐紀檢監察機構人員的工資、福利待遇、住房和退休安排由派駐紀檢監察機構負責。
內部紀檢監察機構的設置由本部門根據實際情況和工作需要確定,並在本部門列名。
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