來源：REICO 工作室
“REICO 工作室”由全聯房地產商會、精瑞人居發展基金會***同支持建立。
政府工作報告提出2018年經
濟社會發展的主要預期目標
2018 年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長 6.5%左右；居民消費價格漲幅 3%左右；城鎮新增就業 1100 萬人以上，城鎮調查失業率 5.5%以內，城鎮登記失業率 4.5%以內；居民收入增長和經濟增長基本同步；進出口穩中向好，國際收支基本平衡；單位國內生產總值能耗下降 3%以上，主要汙染物排放量繼續下降；供給側結構性改革取得實質性進展，宏觀杠桿率保持基本穩定，各類風險有序有效防控。
積極財政政策取向不變，8月以後財政政策更加積極
積極的財政政策取向不變。2018 年赤字率擬按 2.6%安排；財政赤字 2.38 萬億元，其中中央財政赤字 1.55 萬億元，地方財政赤字 8300 億元。2018 年安排地方專項債券 1.35 萬億元，比去年增加 5500 億元。
7 月 31 日政治局會議認為：當前經濟運行穩中有變，面臨壹些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化。要求：財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用，把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。目標：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。8 月以後，債券發行數量明顯增加，全年債券發行增長 452%，而前 7 月債券發行數量負增長-1229%。
完善地方政府專項債券管理
推進地方政府債券發行制度改革，按照市場化原則規範開展地方政府債券發行工作。2 月 8 日，財政部指出各地發展改革部門應積極組織區域內市場化運營的優質企業、優質項目開展債券融資，進壹步增強企業債券服務實體經濟能力。
3 月 1 日，財政部會同住房城鄉建設部制定並發布《試點發行地方政府棚戶區改造專項債券管理辦法》，以完善地方政府專項債券管理，規範棚戶區改造融資行為，遏制地方政府隱性債務增量。
嚴控地方債務風險管理
5 月 4 日，財政部發布《築牢 PPP 項目財政承受能力 10% 限額的“紅線”——PPP 項目財政承受能力匯總分析報告》，開展政府和社會資本合作（PPP）項目財政承受能力論證是保障項目合同履行、防控中長期財政風險的關鍵。嚴控財政承受能力 10%的限額，對支出占比 7-10%的地區進行風險提示，對超過 10%限額的地區暫停新項目入庫。
5 月 17 日，發改委、財政部發布《關於完善市場約束機制嚴格防範外債風險和地方債務風險的通知》，擬舉借中長期外債企業（含金融機構）要實現實體化運營，依法合規開展市場化融資，充分論證發行外債的必要性、可行性、經濟性和財務可持續性，並依托自身資信狀況制定外債本息償付計劃，落實償債保障措施。嚴禁企業以各種名義要求或接受地方政府及其所屬部門為其市場化融資行為提供擔保或承擔償債責任，切實做到“誰用誰借、誰借誰還、審慎決策、風險自擔”。
貨幣政策維護流動性充裕
年內3次降準
穩健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。管好貨幣供給總閘門，保持廣義貨幣 M2、信貸和社會融資規模合理增長，維護流動性合理穩定，提高直接融資，特別是股權融資比重。疏通貨幣政策傳導渠道，用好差別化準備金、差異化信貸等政策，引導資金更多投向小微企業、“三農”和貧困地區，更好服務實體經濟。人民銀行分別在 2018 年 4 月、7 月和 10 月實施了 3 次降準，累計調低存款準備金率 2 個百分點。
實施鄉村振興戰略
2 月 4 日，中央 1 號文件《中***中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》發布，提出實施鄉村振興戰略，對集體經營性建設用地試點、宅基地改革、特色小鎮、創建適合農業農村特點的農村金融體系、繼續推進農村勞動力就業轉移等方面做出系列重要部署。
放寬城市落戶條件
3 月 13 日，《國家發展改革委關於實施 2018 年推進新型城鎮化建設重點任務的通知》，提出全面放寬城市落戶條件。並探索租賃房屋的常住人口在城市公***戶口落戶。同時強化常住人口基本公***服務，落實“兩為主、兩納入”要求，實現公辦學校普遍向隨遷子女開放。廣州、南京、東莞、吉林、徐州、西安、武漢、廈門等地區出臺吸引人才落戶政策。
限制境外房地產投資和海外發債
2 月 11 日，國家發改委發布《境外投資敏感行業目錄（2018 年版）》，其中房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部、在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺等行業 3 月 1 日起境外投資受限。
6 月 27 日，發改委、財政部聯合印發《關於完善市場約束機制嚴格防範外債風險和地方債務風險的通知》。將引導規範房地產企業境外發債資金投向，房地產企業境外發債主要用於償還到期債務，避免產生債務違約，限制房地產企業外債資金投資境內外房地產項目、補充運營資金等，並要求企業提交資金用途承諾。
堅持房地產市場調控政策穩定性連續性
部分城市繼續加強房地產市場調控，包括蘭州、長春、昆明、大連、安徽、海南、河北省等地區相繼出臺相關文件，武漢、長沙、杭州、西安、成都等城市實施購房搖號政策。上海、普洱、深圳、福清、寧德及河間等城市規範限售政策。西安、杭州、長沙、上海、深圳、南京等城市暫停企事業購房。
4 月 22 日，海南出臺《關於進壹步穩定房地產市場的通知》，實施全域限購，自本通知發布後戶籍遷入本省的居民家庭只能購買壹套住房，並須提供至少壹名家庭成員在我省累計 24 個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。同時，嚴格限貸、限制轉讓和價格備案管理，非本省戶籍居民家庭在我省購買住房，申請商業性個人住房貸款首付款比例不得低於 70%。居民家庭或企事業單位、社會組織在我省購買的住房，取得不動產權證滿 5 年後方可轉讓。
5 月 19 日，住建部印發《住房城鄉建設部關於進壹步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》，再度重申堅持房地產調控目標不動搖、力度不放松。從住房發展規劃、住房和土地供應、資金管控、市場監管、落實主體責任等方面對地方房地產調控工作提出了明確要求。明確要求壹線、二線城市在年底前編制完成 2018 年至 2022 年住房發展規劃，增加有效供給，提高中低價位、中小套型普通商品住房供應比例，大幅增加租賃住房、***有產權住房用地供應，在新增住房用地供應中的比例達到 50%以上；融資層面，住房租賃市場融資渠道建設上半年進展明顯，壹是住房租賃資產證券化的基本條件和重點支持領域已得到政策的明確，二是允許險資進入長租公寓市場。
加強房地產市場秩序管理
6 月 28 日，住建部會同中宣部、公安部、司法部、稅務總局、市場監管總局、銀保監會等部委，聯合印發《關於在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》，決定於 2018 年 7 月初至12 月底，在北京、上海等 30 個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動。