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2065438-2009甘肅省促進科技成果轉化新規定解讀

6月1日下午,甘肅省人大召開新聞發布會,通報新修訂的《甘肅省促進科技成果轉化條例》。最大的亮點是科技成果處置權、收益權和分配權的下放。同時,提高了科技人員科技成果轉化收入的比例,可提取不低於凈收入的60%獎勵科技人員。

該條例於6月1日生效。這是《甘肅省促進科技成果轉化條例》頒布實施18年來的首次大修,也是國家《促進科技成果轉化法》修訂實施後的第壹部促進科技成果轉化的地方性法規。

《條例》下放了科技成果處置權、收益權、分配權,明確了科技成果轉化收益的主要用途。為了進壹步加大激勵力度,《規定》在國家法律法規的基礎上,增加了獎勵和報酬的比例。將職務相關科技成果轉讓許可給他人、或者科技成果共同出資、或者科技成果自行實施的,分別從凈收入中提取不低於60%、60%和10%的比例獎勵科技人員。在國家法律中,上述比例分別為50%、50%和5%。甘肅省人大教科文衛委員會主任委員龐博介紹:

“政府設立的R&D機構和高等院校在轉化科技成果時優先考慮中小企業。R&D院校和高等院校應當建立有利於促進科技成果轉化的績效評價體系,加大對在科技成果轉化中成績突出的相關單位和人員的科研經費支持。這些措施是促進R&D事業單位、高校和國有企業科技成果轉化的重要保障。”

甘肅省科技廳副廳長毛滿軍也在發布會上表示,甘肅省將進壹步實施促進科技成果轉移轉化行動。建立科技成果信息交流和發布制度;支持產學研協同轉移轉化科技成果,組織高校建立面向企業的技術服務場所網絡,支持有條件的高效院所建立健全專業化科技成果轉化機構,建設壹批具有國際影響力的技術轉化機構。

“建設壹批科技成果產業化基地和科技成果中試成熟基地;打造線上線下相結合的技術交易網絡平臺,構建國內外技術和資本連接,組織科技人員深入企業和農村開展技術咨詢、技術服務、科技攻關、成果推廣等科技成果轉化行動,將政府財政資金和社會資本投入相結合,逐年加大科技成果轉化投入,盡快把我省建設成為創新型省份。”

解釋:

新修訂的《甘肅省促進科技成果轉化條例》正式實施。“最大的亮點是科技成果處置權、收益權、分配權以及科技人員科技成果轉化獎勵和報酬的下放。”甘肅省人大教科文衛委員會主任委員龐博說。當日,甘肅省人大常委會辦公廳、省科技廳聯合召開《甘肅省促進科技成果轉化條例》實施新聞發布會。龐博介紹,隨著甘肅經濟社會發展和科技體制改革的深入,科技成果轉化的環境和形勢發生了很大變化,原有規定的壹些內容已難以適應實際需要。目前制約科技成果轉化的主要問題是:市場決定科技成果轉化的機制尚未形成;企業沒有真正成為科技成果轉化的主體;科技成果轉化投入相對不足;科技成果轉化服務體系不夠健全;科技成果轉化的優惠政策和激勵措施有待加強和完善。龐博說,這是《條例》頒布實施18年來的首次大修,也是國家《促進科技成果轉化法》修訂實施後的第壹部促進科技成果轉化的地方性法規。修訂後的《條例》將為促進全省科技成果轉化提供有力的法律保障。龐博還表示,新修訂的***29號條例充分體現了甘肅省的省情和地域特點,明確了科技成果的使用權、處置權和收益權,全部下放給項目承擔單位。還提高了對職務科技成果轉化的科技人員的獎勵和報酬比例,對職務科技成果做出重要貢獻的人員的獎勵和報酬比例由國家法律規定的50%、50%、5%分別提高到60%、60%、10%。同時,對職務科技成果轉化後,科技成果完成單位未對科技人員實施獎勵和報酬的,建立了責任追究。“《條例》強化了企業在科技成果轉化中的主體作用。規定R&D事業單位和高等院校以股權激勵和股權出售方式放寬企業成立年限和盈利水平的限制。政府設立的R&D機構和高等院校在轉移科技成果時優先考慮中小企業。”龐博說,還建立了績效評估體系,以促進科技成果的轉化。規定建立符合科技成果轉化特點的職稱評定、崗位管理和評價制度,完善收入分配的激勵約束機制。甘肅省科技廳副廳長毛滿軍表示,在進壹步完善促進科技成果轉移轉化政策體系的同時,甘肅將建立科技成果信息采集和發布制度,完善科技成果信息共享機制;支持產學研開展科技成果轉移轉化,建設壹批產業技術創新聯盟,開展成果研發、推廣應用。“甘肅將繼續強化政府公共服務職能和執法力度,將政府財政資金與社會資本投入相結合,推進科技成果轉化投入多元化,逐年加大科技成果轉化投入。”毛滿軍說

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