說?肥豬也哼哼?，是指稅務部門出了名的?油水?豐厚，不該?哭窮?。數據也能說明這壹點：
2013年各類工資比較(數據來源：官方統計數據)
如上圖所示，2013年全國非私營單位平均工資已達51474元，增幅不小，但比灌雲縣國稅局?科員壹年10萬左右?的工資水平差得遠。要知道灌雲縣還是蘇北重點貧困縣，該縣城鎮居民人均工資才11192元。
即便是改革消減了待遇，其工資也是當地平均水準的6倍
當然，據灌雲縣國稅局職工介紹，10萬是以前，現在?10月規範津補貼後，壹些獎金、津貼就不發了，我們算了壹下，壹年可能要少發三四萬元?。
所謂?規範津補貼?，是壹項早就啟動的改革。眾所周知，我國公務員系統濫發津補貼的問題很嚴重，據全國人大常委會的壹項調研，?基本工資占公務員收入比重僅為三分之壹左右，津補貼占比過大?。因此規範津補貼自然成為壹項突出的改革內容，頻頻被提上日程。如2006年，六部委聯合發布《關於規範公務員津補貼問題的通知》，要求?規範公務員津貼補貼後，各部門、各單位壹律不準自行新設津貼補貼項目;壹律不準自行提高津貼補貼標準和擴大實施範圍;壹律不準自行擴大有關經費開支範圍和提高開支標準發放津貼補貼、獎金和福利;壹律不準發放有價證券和實物。?
然而這些?紅頭文件?並沒有起到多少實際作用，要說動真格，還是借了?中央八項規定?的東風。去年6月，四部委聯合發布《違規發放津貼補貼行為處分規定》，處罰條款嚴厲。再加上各級?巡視組?把調查津補貼當作巡視內容，使得各級政府部門不得不認真應對規範津補貼的問題。
於是，以濫發津補貼聞名的稅務部門(據灌雲縣國稅局職工介紹，他們基本工資也就1000多塊，其它全是津補貼)，自然成了改革的?重災區?，受到沖擊相當大。
可是即便因此?壹年少發三四萬元?，灌雲縣國稅局職工的工資不也還是當地平均水平的6倍嗎?至於抱怨?待遇低?、?流汗又流淚?嗎?
但?哭窮?中也有公平訴求，不能全當玩笑
壹種改革，兩種解讀：灌雲國稅職工看到的是?市縣不平等?
很顯然，中央要求規範津補貼的改革，旨在消減公務員不合理的待遇，而首當其沖的就是稅務職工。但有趣的是，灌雲國稅職工的訴求信中，卻也舉起這項改革當令箭，請看他們是怎麽說的：?規範公務員津補貼是國務院改革完善收入分配制度、建立健全懲治和預防腐敗體系?的重要舉措，規範公務員津補貼，以縮小地區差距，形成合理的地區之間工資關系，能夠有效解決地區差別不合理的問題。
原來，灌雲國稅職工來了壹招?乾坤大挪移?，把本來指向消減待遇的改革換成了指向?縮小地區差距?。據灌雲國稅職工介紹，?縣國稅局科員壹年10萬左右，市國稅局科員壹年17萬左右?、?我們(灌雲)縣與(連雲港)市之間科員級最高和最低津補貼每月相差2275元?、?(改革後)市局那邊，可能沒減少，或減少地沒這麽多?。
灌雲國稅職工還抱怨?(收入)與地稅相比，更是天壤之別?。這倒確實是，在稅務系統有句話，?進國稅是名氣，進地稅是福氣?，就是說地稅待遇更好。
被觸動既得利益難免要?哼哼?，?求平等?就成了理由
灌雲國稅職工發牢騷不奇怪，維護既得利益本就不分?肥瘦?，?肥?的由於強勢可能?哼哼?聲還更大。只不過，維護既得利益也需要冠冕堂皇的理由作為包裝，而無論是肇東的教師，還是灌雲國稅職工，都打出了?求平等?的旗子。
肇東的教師質問憑什麽養老保險改革不改公務員只改教師，而灌雲國稅職工質問?同壹個市縣局工作的國稅人?為什麽津補貼懸殊。
這樣的?求平等?有合理性
灌雲國稅職工訴求書中的5條要求，可謂條條捏住了?市縣不平等?的?七寸翻譯?壹下就是：妳不要改革嗎，那把改革後妳的津貼數據也貼出來，看看和我是不是壹碗水端平;如果壹定要改革，那把這10年我比妳少拿的補齊。
正如《肇東教師停課中的?患不均?》所指出的，這種?求平等?猶如?天問?，其合理性難以否定。要求?改革中大家被壹視同仁?，這沒錯。
回到老問題：改革要推進需要主導改革者垂範
主導改革者不改自己，極易引起基層改革反彈回潮
為什麽中國的各項改革往往在企業改革階段雷厲風行，而到了?機關事業單位?這個階段卻寸步難行?灌雲縣國稅局這個例子也許能說明問題。在企業改革階段，盡管被觸動利益的職工也會抗議，但只要堅持推行改革，往往以職工接受現實了結。而到了機關改革這壹步，總是上級要求下級先改，下級像灌雲縣國稅局職工這樣壹反抗，往往以職工得到安撫、改革反彈回潮了結，因為機關職工本就是政府系統的壹部分，不好硬來。
當然，灌雲國稅職工的維權還沒有下文，不能這麽早下定論，但是在醫療領域的壹些改革可以完整的呈現上述過程。1998年國家提出全面推行醫療保險改革，在企業階段改革順利推行。但是到了機關階段，麻煩來了，因為主導改革的上級部門自己沒有改，所以難以說服下級部門先改，最後只好以流於形式的改革了結。以北京市為例，其公務員醫療保險和普通職工醫療保險設計不同，前者完全是變相的公費醫療，就這樣以?確保醫療改革後公務員待遇不降低?才使得改革得以?推行?，實際上是改革名存實亡。
連雲港市國稅局應該做出表率，讓灌雲縣國稅局服氣
灌雲國稅職工要求市局把工資待遇公開，大家比壹比，這相當於給市局下了挑戰書。連雲港市國稅局不妨?應戰?，將職工收入公布，讓大家看看規範津補貼之後市局職工的收入到底有沒有少、少了多少、與縣局差距有沒有拉大。如果市局做得有理有據、問心無愧，那麽縣局自然也不好意思再?鬧?。
畢竟，改革不僅要講正確，還要講公平。只講正確，就會像最近受到廣泛爭議的壹條微博壹樣，說?國企下崗沒有錯，那些國企的工人，長期以來都被鐵飯碗養懶了。不下崗不經過市場競爭，他們可能永遠都學不會如何成為職業工人。下場很慘?他們有那些背井離鄉來城裏打工的農民工慘麽?下崗而非失業，農民工有這待遇麽?下崗是貫徹用工自由，沒有這種自由，就沒有後來的經濟繁榮?。這條微博的問題在於沒有提到當初國企的領導們不但沒有下崗、有壹些還在改制中搖身壹變成了?大老板?，忽略了公平性問題。
忽略公平，不僅會讓壹些改革難以實質推行，而且可能留下後患無窮。想想肇東的教師們吧，他們在參加養老保險改革二十年後，還在以?為什麽其它機關事業單位沒改?來維權抗議呢。
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