“政府”壹詞，目前所知最早出自司馬光等《資治通鑒》中把李林甫在政事堂稱作在“政府”，說明政府起源於唐朝，但是正式形成於宋朝。而政事堂即政府再唐宋時期大多指宰相處理政事的機構及其場所。古代是等級專制機制，各級政府機構名稱不同。最高的政府叫“廷”，也叫朝廷，也就是天子處理政事的機構及其場所，秦朝前後都如此。其他政府機構及其場所，秦朝前後不同。先秦是天子封國制度，朝廷以下的政府機構，屬於天子直轄的中央機構，依次為省、部、司，省部同級但有權力大小，下設司等。封國為地方最高行政區劃（我國古代是天下壹統制度，沒有現在的主權“國家”概念，有政無國，國與邦都是地方行政區劃），封國的政府機構也必須按照天子制定的等級禮儀來設置，否則就是違法犯罪。封國處理政事的機構及場所相當於中央的“省部”壹級，也叫“室”或“宮”，再往下就是“司”壹級政府（與中央的司同級），是國卿（國君下屬臣子）處理政務，也叫“家”。現在的“國家”壹詞就是這樣來的。東周列國天子形同虛設，諸侯國各自為政，政府機構等級逐漸打亂。秦朝以後，中央還是叫朝廷，往下依次是省部、司院、衙門（沿用舊制）。後來郡被州替代，朝廷以下依次叫做堂院（如政事堂～政府、樞密院）、州府、衙門（縣衙）等等。由於明清唯儒導致泰東發展停滯，我們沒有及時現代化，東方全面被西方趕超，泰東政治文化體系被毀滅，近代末以來西方歷史學、政治學傳入中國，我們才用“國家”來翻譯西方的主權政體，用“政府”來翻譯行政組織機構。
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