受到經濟下滑的影響，政府財政稅收收入大幅下滑，各級稅收征管部門為了完成征收任務，可能會出現征收過頭稅的情況。
正如眾多分析者指出的，稅收任務是各級政府以及稅務部門行為的“指揮棒”。各級政府的“業績”，長期被簡單化為GDP增長以及稅收增長。每年年初，從上到下，層層下達指令性計劃。為確保完成任務，往往層層提高標準；為粉飾政績，制造繁榮局面，還要年年加碼。在這中間，GDP增長數據被認為比較虛，稅收則是比較實在的衡量標準。於是當經濟下滑、稅源減少時，地方政府為完成任務就可能“人為註水”，收取“過頭稅”。
法律依據
《中華人民***和國會計法》第九條 各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計帳簿，編制財務會計報告。 任何單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算。
《中華人民***和國會計法》第十條 下列經濟業務事項，應當辦理會計手續，進行會計核算：
（壹）款項和有價證券的收付；
（二）財物的收發、增減和使用；
（三）債權債務的發生和結算；
（四）資本、基金的增減；
（五）收入、支出、費用、成本的計算；
（六）財務成果的計算和處理；
（七）需要辦理會計手續、進行會計核算的其他事項。