《河南省市場監督管理行政處罰裁量標準規定》中，鑒於法律、法規、規章未設定壹定幅度的罰款，規定了從輕處罰、壹般處罰、從重處罰等罰款數額標準。行政處罰自由裁量權基準是結合行政執法實踐，對法律、法規、規章中行政處罰自由裁量權的適用條件和情形進行細化、量化而形成的具體標準。全省各級市場監管部門行使行政處罰自由裁量權，有明確裁量標準的，適用裁量標準；裁量依據不明確或者沒有裁量依據的，應當依照本通則的規定，結合案件實際情況，綜合考慮，作出行政處罰決定。本通則所稱行政處罰自由裁量權，是指全省市場監管部門依據法律、法規和規章的規定，綜合考慮當事人的事實、性質、情節、社會危害程度和主觀過錯，決定是否給予行政處罰以及行政處罰的種類和幅度的權限。總則是適用行政處罰自由裁量權的壹般要求。本省各級市場監督管理部門、藥品監督管理部門及其派出機構(以下簡稱市場監管部門)依照法律、法規和規章的規定實施行政處罰，行使行政處罰自由裁量權，適用本通則。
結合立法目的行使行政處罰自由裁量權應當考慮哪些情形:
1.當事人的主觀過錯程度；
2.當事人是否多次違法；
3 .違法行為的手段是否惡劣；
4.違法行為的持續時間；
5.違法行為涉及的面積大小；
法律依據:
河南省市場監督管理行政處罰裁量基準規定(2020年版)
第六條法律、法規、規章設定壹定罰款處罰幅度的，裁量標準在幅度內根據情節分為從輕處罰、壹般處罰和從重處罰。罰款數額按照下列標準確定:
(壹)罰款在壹定幅度或者壹定倍數內的，從輕罰款的數額(倍數)為最低限額至最高限額幅度的下限30%；較重罰款的數額(倍數)為從最低限額到最高限額範圍內較高的30%；壹般的處罰是按照中級順序罰款。
(二)規定了最高罰款數額或者倍數，但未規定最低罰款數額或者倍數的，壹般按照最高罰款數額(倍數)的30%以上、70%以下確定處罰，較輕的按照最高罰款數額(倍數)的30%以下確定處罰，較重的按照最高罰款數額的70%以上確定處罰。
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