據菏澤日報消息，為鼓勵全縣農民，改善居住條件；促進全民創業和經濟發展，日前，山東省菏澤市成武縣人民政府發布《關於成武縣鼓勵農村居民進城的實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。?
《意見》以政府引導、群眾自願、政策鼓勵、有序推進為基本原則。充分發揮政府職能作用，加強服務引導，逐步完善公***服務，鼓勵和支持符合條件的農村居民進城落戶；同時充分尊重農村居民的意願，積極調動農村居民進城的積極性和主動性，維護進城落戶人員的合法權益；逐步完善在購房落戶、土地流轉、進城就業、義務教育、社會保障等方面的政策，切實解決進城落戶人員的後顧之憂；發揮市場配置人口資源的基礎作用，兼顧城區資源承載能力，分類引導，有序推進農村居民進城工作。?
在鼓勵措施方面，《意見》提出，憑不動產登記證或備案的《商品房買賣合同》，申請本人及其直系親屬可直接在購房所在地申請辦理城鎮居民常住戶口，並保留其原有宅基地。?
農民進城購買首套新建商品房享受每平方米300元的優惠。申請使用商業性個人住房貨款在縣城市規劃建成區內購買首套普通自住房的農村居民，首付不超過30％，貨款利率下限為貨款基準利率的0.9倍，上限不超過貸款基準利率的1.25倍。?
對進城購房落戶未就業的農村居民，優先交排就業崗位，且可享受免費技能培訓和職業介紹、創業擔保貨款、壹次性創業補貼、城鎮居民養老等政策。?
進城購房農民憑不動產證或備案的《商品房買賣合同》，可在城區按照義務教育階段學校劃片招生政策辦理子女入學手續。?
進城購房落戶的農村居民，凡符合戶口所在地城市居民最低生活保障條件的，可向居住地所在街道辦事處申請城市居民最低生活保障。對符合救助條件的，可向居住地所在街道辦事處申請醫療救助或臨時救助。?
進城購房落戶的農村居民，可參照城鎮個體工商戶經營者、靈活就業人員繳納基本養老保險費的條件和辦法，辦理職工基本養老保險，符合領取待遇條件的，按月領取基本養老金。?
全文如下：?
成武縣人民政府?
關於成武縣鼓勵農村居民進城的實施意見（試行）?
各鎮政府、街道辦事處，縣政府有關部門，縣經濟開發區管委會：?
為鼓勵全縣農民進城，改善居住條件，促進全民創業和經濟發展，結合我縣實際，經縣政府研究，制定本實施意見。?
壹、指導思想?
以黨的十九大精神為指導，以促進城鄉協調發展為目標，以加快新型城鎮化為引領，鼓勵具備條件、有意願進城的農村居民向縣城區轉移，推動農民就業創業和城鄉經濟發展。?
二、基本原則?
（壹）政府引導。充分發揮政府職能作用，加強服務引導，逐步完善公***服務，鼓勵和支持符合條件的農村居民進城落戶。?
（二）群眾自願。充分尊重農村居民的意願，積極調動農村居民進城的積極性和主動性，維護進城落戶人員的合法權益。?
（三）政策鼓勵。逐步完善在購房落戶、土地流轉、進城就業、義務教育、社會保障等方面的政策，切實解決進城落戶人員的後顧之憂。?
（四）有序推進。發揮市場配置人口資源的基礎作用，兼顧城區資源承載能力，分類引導，有序推進農村居民進城工作。?
三、鼓勵政策?
自2019年1月1日起，凡各鎮農村居民在本縣城市規劃建成區內購買首套新建商品房，並且完成城鎮戶口落戶的均可享受下列政策。?
（壹）購房戶憑不動產登記證或備案的《商品房買賣合同》，申請本人及其直系親屬可直接在購房所在地申請辦理城鎮居民常住戶口，並且保留其原有宅基地，依法享有宅基地使用權。符合條件的可繼續享受上級農村家庭土地承包經營權、耕地地力保護補貼、農村集體收益分成等惠農政策。?
（二）農民進城購買首套新建商品房享受每平方米300元的優惠。購房戶在簽訂正式購房合同並備案後，持居民身份證、戶口簿、進城落戶證明、商品房備案合同及所在村確認為原本村村民的證明，在壹個月內到縣房產管理部門申請，經縣房產管理部門審核認定後，並在5個工作日內按每平方米300元返還。?
（三）申請使用商業性個人住房貸款在縣城市規劃建成區內購買首套普通自住房的農村居民，首付不超過30%，貸款利率下限為貸款基準利率的0.9倍，上限不超過貸款基準利率的1.25倍。在縣城市規劃建成區已擁有壹套住房並結清相應購房貸款的農村居民家庭，再次申請貸款購買普通商品住房的，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。?
（四）對進城購房落戶未就業的農村居民，優先安排就業崗位，縣人社局對進城購房落戶農民提供至少3000個就業崗位，工資不低於我縣公布的最低工資標準。享受免費技能培訓和職業介紹、創業擔保貸款、壹次性創業補貼、城鎮居民養老等政策。?
（五）進城購房農民憑不動產證或備案的《商品房買賣合同》，可在城區按照義務教育階段學校劃片招生政策辦理子女入學手續，其隨遷子女屬於起始年級或非起始年級的，根據劃片範圍和招生計劃，按照相對就近原則入學，由教育部門統籌安排。?
（六）進城購房落戶的農村居民，凡符合戶口所在地城市居民最低生活保障條件的，可向居住地所在街道辦事處申請城市居民最低生活保障。對因病、子女教育、意外事故等原因致貧，符合救助條件的，可向居住地所在街道辦事處申請醫療救助或臨時救助。?
（七）進城購房落戶的農村居民，可參照城鎮個體工商戶經營者、靈活就業人員繳納基本養老保險費的條件和辦法，辦理職工基本養老保險，符合領取待遇條件的，按月領取基本養老金。?
本實施意見下發後，2019年1月1日起由城鎮戶口遷入農村後再進城購房的不適用本政策。?
四、保障措施?
（壹）加強組織領導。縣政府成立鼓勵農村居民進城工作領導小組，負責協調、督促、落實農村居民進城有關政策。領導小組辦公室設在縣房產辦，住建、財政、農業農村、公安、教育、民政、人社、稅務、自然資源、人行、綜合行政執法等部門，按照各自職能抓好有關政策的貫徹執行。縣政府督查室負責牽頭組織、協調、督查、通報工作落實情況。?
（二）分解落實責任。各鎮政府主要負責人是鼓勵農村居民進城工作的第壹責任人，分管負責人要靠上抓，具體做好政策宣傳、協調服務、督促落實等工作。各相關部門要根據本實施意見，分別制定具體實施方案，並明確分管領導、責任科室和具體責任人。根據工作需要，各部門要抽調素質高、業務精的同誌具體辦理。在工作中，各鎮、各有關部門要按照有關規定程序，認真履行職責，加強溝通協調，密切協作配合，切實保障各項政策落到實處。?
（三）廣泛宣傳引導。各鎮要通過村廣播、宣傳車等多種形式，深入宣傳農村居民進城的優惠政策，鼓勵引導廣大農民進城購房和就業創業，進壹步改善生活環境，增加家庭經濟收入。宣傳部門要通過電視臺、《今日成武》等媒體，廣泛宣傳我縣農民進城的鼓勵政策以及相關手續辦理程序，並在縣電視臺設置專欄，定期通報進展情況，及時宣傳先進典型，為推動農民進城工作營造良好氛圍。?
本實施意見自2019年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日止。?
本實施意見由成武縣鼓勵農村居民進城工作領導小組辦公室負責解釋。?
成武縣人民政府?
2019年2月11日?