為做好全省民政系統加強監督檢查工作，根據省市民政廳和區糾風辦的部署要求，於8月至11開展政風行風整治。
根據《全區民政系統開展盡職監督檢查實施方案》要求，該局廣泛征求“兩委壹代表”和區直各單位、政風行風監督員、民政服務代表、服務對象等各方意見。通過召開座談會、發放征求意見表、上門聽取意見、開通政風熱線、設立政風信箱、走訪二級單位和開展明察暗訪、開展幹部職工全局自查自評等方式，認真查找民政系統政工工作存在的問題。從6月份開始，* * *已經征集了41個問題，經過梳理，形成了18條意見。為切實解決征求的意見和查出的問題，確保整改工作取得實實在在的成效，進壹步推進履職監督檢查工作，結合工作實際，特制定以下整改方案:
壹、指導思想
認真貫徹落實省民政系統監督檢查工作會議精神，緊密聯系民政工作實際，針對履職中發現的突出問題，按照“問題整改不到位，人民群眾不滿意不放過”的原則，認真研究制定整改措施，紮實做好集中整改工作，建立健全民政系統政風建設長效機制。努力實現“以人為本、為民解難、為民服務”的核心理念，認真履行“解決民生、落實民權、維護民生”的核心責任，按照“依法、規範、陽光、優質、高效”的要求，及時有效解決群眾反映的問題，努力塑造學習型、服務型、創新型、高效型、和諧型社會。
二、工作目標
在對前壹階段征求意見和自查自糾中發現的問題進行梳理、分析、研究的基礎上，紮紮實實開展整改工作，重點解決履職不力、作風不正、不誠信等損害群眾切身利益的行為，讓群眾切實感受到強化職責帶來的實際變化，促進全區民政幹部職工思想觀念進壹步轉變；服務基層和群眾的觀念進壹步更新；工作積極性和創造性進壹步增強；工作作風和工作方法進壹步改進；工作效率和服務質量進壹步提高；進壹步規範依法行政、依規辦事；真正把民政部門建設成為辦事高效、運轉協調、行為規範、作風嚴謹、充滿活力的政府機構，真正樹立民政部門“為民、務實、清廉”的新形象。
三、存在的問題及整改措施
(壹)嚴格依法行政(第二條)
問題1:對各項民事政策執行的監管力度不夠。
整改措施:制定民政工作綜合考評辦法，註重精細化建設，實行重點工作號出售機制，加強基層走訪督導，加強民政工作監督檢查。
責任領導:於恒；責任部門:辦公室；完成時限:建立銀行，改革，長期堅持。
問題二:民政政策法規宣傳不夠。
整改措施:完善網站和“雙微”平臺建設，利用新媒體擴大政策宣傳，同時多開展基層活動，讓人民群眾切實感受到公務員就在身邊。
責任領導:於恒；責任部門:辦公室；完成時限:建立銀行，改革，長期堅持。
(二)改善民生的服務(第八條)
問題3:按標準保障農村低保工作需要進壹步規範和完善。
整改措施:開展社會救助專項整治活動。制定《軍區農村最低生活保障實施方案》和《軍區農村居民家庭經濟收入核算辦法》，細化城鄉低保對象核定流程，明確具體操作辦法和操作口徑，確保全區壹套規範動作、壹把尺子操作。完善國家機關事業單位工作人員、低保經辦人員、村委會成員近親屬享受低保的備案制度，嚴格對備案對象進行核查管理，對備案對象進行100%入戶核查。進壹步規範村務公開工作，全面接受社會監督，設立舉報電話和郵箱，做到有舉報必查，有問題必查，審批受助對象，堅持誰調查誰負責，誰簽字誰負責，發現壹起查處壹起，弄虛作假，“保人情”“保關系”。
責任領導:於恒；責任部門:辦公室；完成時限:建立銀行，改革，長期堅持。
問題四:鄉鎮臨時救助資金審批額度低。
整改措施:進壹步修改完善臨時救助辦法，提高鄉鎮壹級救助標準。鄉鎮救助標準由每年不高於500元提高到不高於1.200元，區級由不高於2000元提高到不高於3000元。
責任領導:於恒；責任部門:社會救助局；完成時限:65438+2月底。
問題五:生活困難的重大疾病患者救助力度有待提高。
整改措施:提高醫療救助比例，重點醫療救助政策範圍內住院自費醫療費用比例達到70%。同時，加大對慈善機構的援助，擴大援助的方式和範圍。
責任領導:於恒；責任部門:社會救助局；完成時限:10結束。
問題六:社會救助局與優撫單位的溝通合作有待加強，優撫對象住院報銷手續復雜、群眾跑路較多等問題依然存在。
整改措施:繼續完善救助“壹站式”結算服務，經常加強與我區5家定點醫院的協調。加強對大病醫療救助程序和政策的宣傳。讓優撫對象了解醫療救助的程序、政策、定點醫院和結算方式。采取措施縮短醫療救助資金撥付時間。將過去每月1次審批改為每月2次，在15和每月30日審批前撥付大病醫療救助資金。
責任領導:李俊；責任部門:優撫安置單位、社會救助局；完成時限:10結束。
問題7:農村互助養老服務中心配套設施少，服務功能有待進壹步加強。
整改措施:加大向上鬥爭力度，繼續加大投入，逐步完善農村互助養老服務中心的體育、娛樂等各項配套設施。
責任領導:黃；負責部門:社會福利和社會事務股；完成時限:65438+2月底。
問題8:部分福利機構仍存在安全隱患。
整改措施:按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的總體要求，開展民政服務機構安全隱患專項整治，會同公安、消防、安監等部門建立聯合排查督辦機制，對全區福利服務機構進行逐壹安全排查，對發現的問題下發整改通知書，明確整改內容和時限要求，並及時跟蹤督辦，實行註銷編號管理。定期檢查工作制度，不定期開展暗訪檢查，發現安全隱患及時督促整改到位。落實責任，明確鄉鎮政府是農村福利院安全管理的責任主體，福利院院長是安全管理的第壹責任人，建立局領導班子責任制。同時，完善各項安全工作規章制度、安全隱患排查整改機制、日常監管機制和安全工作應急預案，加強風險監測和預判，不斷提高快速應急能力。加大資金投入，支持各類福利救濟機構升級改造安全設施和消防設施。確保全區福利機構安全檢查、隱患整改和消防基礎工作全部到位，堅決防範和遏制重特大火災等安全事故。
責任領導:黃；負責部門:社會福利和社會事務股；完成時限:165438+10月底。
問題9:殯葬服務設施落後，服務水平不高。
整改措施:成立專項整治行動班，對殯葬服務存在的問題進行全面自查。對群眾反映的問題，建立問題清單，逐項提出整改意見，下發限期整改通知書。同時，進壹步完善工作流程，制定服務標準和規則等相關制度，不斷提高殯葬服務水平，為喪親家庭提供更加優質周到的服務。建立健全殯葬管理服務長效機制，特別是服務責任制、管理責任追究制和服務評價制。實行惠民殯葬。免除符合條件的“四類”困難人員基本殯葬費用，規範收費項目，杜絕“搭車收費”等亂收費現象。加大公益性公墓建設力度，做好項目拆遷墳墓安置工作，擴大惠民殯葬服務範圍。逐步加大投入，完善殯葬服務設施，組織和參加殯葬行業技能培訓競賽，提高殯葬服務隊伍專業化水平。
責任領導:黃；負責部門:社會福利和社會事務股；完成時限:165438+10月底。
問題10:社區出具的印章和證明太多，印章不規範。
整改措施:開展“萬能印章”專項治理活動，減輕社區負擔，全面梳理總結社區印章種類，淘汰不合理印章，明確社區民政印章認證事項，並向村(社區)居民公示。
責任領導:黃；責任部門:局辦公室；完成時限:10結束。
(3)改變工作方式(5)
問題11:行政審批和行政服務程序不夠透明，程序不夠簡單。
整改措施:在區行政服務中心設立統壹辦理行政審批事項窗口，全面梳理各類行政審批事項和行政服務的工作內容、流程和辦結時間，改進完善受理流程，在區行政審批平臺統壹運行，對民政窗口單位工作職責、流程、服務標準實行“三公開”，為人民群眾提供便捷、高效、滿意的服務。
責任領導:黃；責任部門:局辦公室；完成時限:10結束。
問題12:個別窗口單位工作人員接待群眾時服務不規範，回答問題缺乏熱情和耐心。
整改措施:認真落實中央八項規定精神，加強作風建設，開展明察暗訪，暢通監督渠道，建立服務窗口服務水平評價機制和窗口服務人員評價機制，嚴肅處理群眾來信來訪和投訴舉報，加大責任追究力度，堅決糾正不作為、亂作為、失職瀆職等損害群眾利益的行為。
責任領導:黃；責任部門:局機關各二級單位；完成時限:10結束。
問題13:部分基層民政幹部和農村福利工作者的政策水平、工作能力和為民服務意識不夠高。
整改措施:建立基層民政幹部專業培訓長效機制，積極組織技能競賽，探索研究基層民政幹部和農村福利院工作人員考核機制。
責任領導:李俊；責任部門:基層政權單位；完成時限:165438+10月底。
問題14:政府檔案標準化不夠規範。
整改措施:開展檔案規劃創建工作，確保年內完成升級為省級。
責任領導:黃；責任部門:局辦公室；完成時限:10結束。
問題15:提高民政系統救災效率，特別是針對突發自然災害，確保受災群眾盡快參與重建。
整改措施:加強基層災害信息員的專業水平，建立快速反應機制，加大因災幫助重建房屋的力度。凡符合政策的均納入重建範圍，驗收合格後及時發放補助資金。
責任領導:李俊；責任部門:救災單位；完成時限:9月底。
(四)落實黨風廉政建設主體責任(2分)
問題16:加強民政專項資金監督檢查，所有資金分配公開透明，確保專款專用。
整改措施:全區民政系統黨組織落實黨風廉政建設主體責任專項整治；聯合紀檢、審計、財政部門每年至少對全區民政專項資金進行壹次檢查。
責任領導:黃；負責部門:規劃和財務股；完成時限:9月底。
問題17:加強村務監督檢查。
整改措施:民政、財政組成聯合調查組，對鄉鎮、街道辦事處實施村務公開情況進行抽查，並將檢查結果進行整理上報，作為年底基層民主政治建設考核的重要依據。
責任領導:李俊；責任部門:基層政權單位；完成時限:10結束。
(5)收集和解決問題(1條)
問題18:部分低收入受助人員表示，希望民政局加強與人社部門的合作，幫助有能力、有意願的困難群眾解決就業問題，努力從源頭上解決他們的貧困問題。
整改措施:每年年初與人社局召開現場就業會，為我區低收入居民促進就業。
責任領導:於恒；責任部門:社會救助局；完成時限:9月底。
四、整改步驟
8月1至8月165438+10月15為整改階段，政風評議整改工作按以下步驟分階段實施:
(1)8月1日至10月31日，進行認真整改，狠抓落實。根據整改內容，突出整改重點，檢查整改內容和措施落實情況，制定中長期整改內容規劃，落實責任，持續落實整改。
(2)165438+10月1至165438+10月15，建立規章制度，自查總結。
1.繼續堅持整改與建設並重的方針，對群眾關心的“熱點”、“難點”問題進行整改和建設，制定可操作的規章制度，強化內外監督制約機制，鞏固整改成果，防止問題“反彈”。
2.及時總結整改情況，認真檢查近期整改內容和中長期整改內容的完成情況，切實做好整改工作總結。
動詞 （verb的縮寫）工作要求
(壹)加強對監督檢查工作的領導。分管領導必須抓，民政辦公室負責具體抓，壹級抓壹級，落實責任，認真落實。針對存在的突出問題和整改內容，認真解決，切實整改，不留隱患。
(二)認真做好政治道德投訴的接待和處理工作。繼續采取走訪客戶、深入村(社區)、公開接待、設立舉報箱和意見箱等多種方式，進壹步聽取群眾意見和建議，分析政風建設中存在問題的原因，認真處理群眾投訴，及時解決、及時回復，主動接受社會監督。
(三)增強監督檢查工作的透明度。要通過簡報、互聯網等形式，對全區民政系統監督檢查工作進行宣傳報道，增進社會對民政工作的理解和支持，為我區民政事業發展營造良好的輿論氛圍和外部環境。
(四)嚴格整改紀律，確保整改到位。局黨組將各二級單位落實整改方案情況納入學位目標考核項目之壹。對群眾反映的突出問題不重視，整改措施不力、不到位的，將進行通報批評，取消年度評比資格。情節嚴重的，將追究相關責任人的責任。
附件:
1.點軍區民政局履行職責，督促檢查整改臺賬。
宜昌市點軍區民政局
九月11
點軍區民政局辦公室發於9月11。
附件壹:
點軍區民政局履行職責，監督檢查整改臺賬。
序列號
反映的意見、建議或問題。
整改責任單位室
整頓負責任的領導
整改期限
整改措施
整改的實施
1
在嚴格依法行政方面
對各項民事政策執行情況的監督力度不夠。
局辦公室
於恒
立行立改，長期堅持。
制定民政工作綜合考評辦法，以精細化建設為抓手，實行重點工作銷售機制，加強基層走訪督導，強化民政工作監督檢查。
2
民政政策法規宣傳不夠。
局辦公室
黃
立行立改，長期堅持。
完善網站和“雙微”平臺建設，利用新媒體擴大政策宣傳，同時多開展基層活動，讓人民群眾切實感受到公務員就在身邊。
三
改善民生服務
按標準保障農村低保工作需要進壹步規範和完善。
地區社會援助局
於恒
立行立改，長期堅持。
出臺按標準投保的實施辦法，細化收益核算標準。開展社會救助專項整治活動。開展國家機關、事業單位、低保經辦人員和村民委員會成員近親屬享受低保記錄的審核和備案工作。
四
鄉鎮臨時救助資金審批額度低。
地區社會援助局
於恒
2015.12.30
進壹步修訂完善臨時救助辦法，提高鄉鎮救助標準。鄉鎮救助年標準由不高於500元提高到不高於1.200元，區救助年標準由不高於2000元提高到不高於3000元。
五
改善民生服務
生活困難的重大疾病患者救助力度有待提高。
地區社會援助局
於恒
2015.10.30
提高醫療救助比例，重點醫療救助政策範圍內住院自費醫療費用比例達到70%。與此同時，我們將增加對慈善機構的援助，擴大援助的方式和範圍。
六
社會救助局與優撫單位的溝通合作有待加強，優撫對象住院報銷手續復雜、群眾跑路多等問題依然存在。
區社會援助局特別護理和安置股
李俊
2015.10.30
繼續完善救助“壹站式”結算服務，經常加強與我區5家定點醫院的協調。加強對大病醫療救助程序和政策的宣傳。讓優撫對象了解醫療救助的程序、政策、定點醫院和結算方式。采取措施縮短醫療救助資金撥付時間。將過去每月1次審批改為每月2次，在15和每月30日審批前撥付大病醫療救助資金。
七
農村互助養老服務中心配套設施少，服務功能有待進壹步加強。
社會福利和社會事務股
黃
2015.12.30
繼續加大投入，逐步完善農村互助養老服務中心的配套設施。
八
壹些福利機構仍存在安全隱患。
社會福利和社會事務股
黃
2015.11.30
開展民政服務機構安全隱患專項整治，會同公安、消防、安監等部門建立聯合排查監管機制，對全區福利服務機構逐壹進行安全排查，加大資金投入，支持各類福利救濟機構升級改造安全設施和消防設施。確保全區福利機構安全檢查、隱患整改和消防基礎工作全部到位，堅決防範和遏制重特大火災等安全事故。
九
改善民生服務
殯葬服務設施落後，服務水平不高。
原憲區公墓區殯葬管理處
黃
2015.11.30
建立健全殯葬管理服務長效機制。實施惠民殯葬，對符合條件的“四類”困難人員免收基本殯葬費用，規範收費項目，杜絕“搭車收費”等亂收費。加大公益性公墓建設力度，做好項目拆遷和墓穴安置工作。逐步加大投入，完善殯葬服務設施，組織和參加殯葬行業技能培訓競賽，提高殯葬服務隊伍專業化水平。
10
社區出具的印章和證明太多，印章不規範。
局辦公室
黃
2015.10.30
開展社區“通用章”減負專項治理活動，全面梳理總結社區印章種類，以淘汰不合理印章，明確社區民政印章認證事項，並向村(社區)居民公示。
11
改變工作作風
行政審批和行政服務事項公開不夠透明，程序不夠簡單。
局辦公室、各二級單位
黃
2015.10.30
在區行政服務中心設立統壹辦理行政審批事項窗口，全面梳理各類行政審批事項和行政服務事項的工作內容、流程和時限，改進完善受理流程，在區行政審批平臺上統壹運行，對民政窗口單位的工作職責、流程和服務標準實行“三公開”，為人民群眾提供便捷、高效、滿意的服務。
12
個別窗口單位工作人員在接待群眾時缺乏熱情和耐心。
下屬二級單位
黃
2015.10.30
建立服務窗口服務水平評價機制和窗口服務人員評價機制。
13
改變工作作風
壹些基層民政幹部和農村福利工作者的政策水平、工作能力和為民服務意識不夠高。
地區社會援助局救災股、特別護理和安置股
李俊
2015.11.30
建立基層民政幹部業務培訓長效機制，積極組織技能競賽，探索研究基層民政幹部和農村福利院工作人員考核機制。
14
政府檔案標準化不夠規範。
局辦公室
黃
2015.10.30
開展檔案規劃創建工作，確保年內完成省壹級標準。
15
提高民政系統救災效率，特別是在突發自然災害的情況下，確保受災群眾盡快投入重建。
救災單位
李俊
2015.9.30
加強基層災害信息員的專業水平，建立快速反應機制，加大因災幫助重建房屋的力度。凡符合政策的均納入重建範圍，驗收合格後及時發放補助資金。
16
落實黨風廉政建設主體責任
加強民政專項資金監督檢查，各類資金發放公開透明，確保專款專用。
社會援助局、救災股、特別護理和安置股
於恒
2015.9.30
全區民政系統黨組織落實黨風廉政建設主體責任專項整治情況；聯合紀檢、審計、財政部門每年至少對全區民政專項資金進行壹次檢查。
17
加大對村務公開的監督檢查力度。
基層政權單位
李俊
2015.10.30
民政、財政組成聯合調查組，赴各鎮街對村務公開落實情況進行抽查，並將檢查結果進行整理和通報，作為年底基層民主政治建設考核的重要依據。
18
收集和解決問題
部分低保反映了希望民政局加強與人社部門的合作，幫助有能力、有意願的困難群眾解決就業問題，努力從源頭上解決他們的貧困問題。
地區社會援助局
於恒
2015.9.30
每年年初，我們將與人力資源和社會保障局召開現場就業會議，為我區低收入居民促進就業。
；