基層國稅部門如何在招商引資中發揮服務職能

近年來，招商引資已成為推動地方經，濟發展的壹種有效途徑，許多地方政府都將招商引資視為發展當地經濟的重中之重，著力改善投資環境，在國家政策法規允許的範圍內制定了相應的優惠政策，從其形式上來看，稅收優惠已成為各地招商引資中運用最多的手段之壹。荊州開發區國稅局作為地方政府對外招商引資的壹個重要窗口，通過近年的努力，積極履行職能，充分發揮自身優勢，在此項工作中有所為，為地方經濟的發展貢獻了力量，也促進了稅收收入的增長。下面，筆者就基層國稅部門如何在招商引資中發揮其服務職能談幾點粗淺建議：壹、樹立稅收服務理念，適應招商引資工作的需要 1、樹立稅收經濟觀。作為國稅幹部，我們應自覺把日常稅收征管工作置身於地方經濟發展大局中，面向社會、面向政府，充分認識招商引資工作對地方經濟發展的重大意義，以開放型的思維開展稅收工作，認真、全面、依法履行好稅收職能，為政府招商引資提供稅收政策服務，既要依法組織稅收收入，又充分發揮稅收的宏觀調控作用，為促進經濟發展服務。 2、提高綜合素質。為了適應日常稅收征管工作不斷發展的需要，我們應積極樹立學習理念，不斷豐富和更新知識，把稅收業務知識和政治理論學習相結合、與黨性知識學習相結合、與法制知識學習相結合、與信息化知識學習相結合、與國際稅收理論學習相結合，掌握過硬的技能本領，提高自身的綜合能力，以應對紛繁復雜的征管現狀。 3、轉變管理思想、樹立服務理念。國稅機關應根據稅收本質和行業職能，結合國內國際稅收形勢發展的要求，從管理模式上轉變過去那種以監督寸丁擊為主的管理思路，樹立“管理就是服務”的理念，把服務貫穿於征管工作各個環節的始終，以服務作為管理的手段，通過服務促使管理職能的實現，自覺為納稅人提供積極、主動、優質、高效的服務，進而確立從征管運行、組織機構、工作制度、評價標準等方面建立起壹整套能夠保障服務職能落實的機制。二、加強稅收政策調研分析，為政府招商引資提供參考 1、經濟是稅收的基礎，稅收是經濟的反映。在經濟穩定發展的情況下保持國稅收入持續、穩定增長，這是地方政府和稅務部門***同追求的目標。國稅部門應充分調動各種積極因素，牢牢把握國內國際經濟發展變化趨勢，認真研究國家稅收政策變化對收入的影響，提高對重點稅源的監控水平以及對稅源結構、增減變化趨勢的預測和分析能力，變事後核算為事前預測和過程監控，全面掌握稅源動態變化情況，及時反饋與政府，為收入計劃的執行和跟蹤管理提供科學依據，確保稅收收入的持續穩定增長，為地方政府提供經濟動態分析和可靠的財力保障。 2、國家的稅收優惠政策是政府根據客觀經濟規律和國際經濟形勢的要求，為達到壹定的稅收分配目標而制定的指導稅收工作的基本方針和準則，它決定稅收調節目標和調控效果。國稅部門在大力組織稅收收入的同時，也要把認真宣傳和落實國家規定的稅收優惠政策作為發揮稅收宏觀調控作用、優化投資環境、促進經濟快速發展的重要舉措，因此，稅務部門應該加強對稅收政策的調研分析，主動為地方政府提供輔助決策服務。建議地方政府在招商引資工作中加大交通、通訊、健全法制、社會治安、政府機關辦事效率、勤政廉潔等綜合環境的建設力度，消除招商引資中急功近利或者是政績工程的思想，走出拿稅收優惠政策說事的誤區。建議地方政府應從思維方式上多轉型，多從優化服務上下功夫，給企業提供壹個優良的經營環境。如健全政策咨詢制度，及時傳遞政策信息，做壹些可利用資源的開發項目提示等等。三、以優質服務誠待納稅人，發揮“葡萄串”效應，以商引商 1、加大稅法宣傳力度。依托報紙、電視、電臺、網絡等各類現代媒體，開展長期性、陣地化的稅法宣傳和政策發布，為納稅人提供政策咨詢便利；公開服務承諾與稅政透明。將所有服務的項目、內容、質量標準等向社會進行公開承諾，承諾內容要針對納稅人實實在在的利益和迫切的需要，簡潔、明確，包括承諾不能兌現時的補救或懲罰措施，以體現承諾的真誠，要切實維護納稅人的知情權、參與權與監督權，努力營造公開、公平、高效、誠信的社會納稅環境。 2、不斷創新服務方式。在“壹窗式”管理模式的基礎上，實現由以前文明用語、限時、延時服務等淺層次服務方式向公開稅收執法、簡化辦稅手續等深層次服務轉變，實行“八公開”，方便納稅人，優化征管流程，減並環節，提高效率；實現由傳統的面對面服務向依托信息化手段實行網絡服務等電子服務方式的轉變，改進納稅人資料報送的方式，降低納稅遵從的成本；積極開展納稅提醒服務，如辦理稅務登記提醒、抄稅報稅提醒、稅負異常企業提醒，變事後處罰為事前督導提醒，融洽征納關系；積極引導和發揮社會中介機構作用，加強對新辦戶培訓和納稅指導，使服務體系盡快作用於新納稅人，將堵塞征管漏洞工作做在前面，實行稅務機關管理服務與中介代理服務相結合，構建完善的稅收服務體系。 3、加強溝通和聯系。國稅部門應加強與工商、地稅、金融、招商、外經及其他政府相關職能部門和機構的協調聯系，及時掌握納稅人經營信息，如註冊登記、銀行賬戶及資金往來等方面實現實時的信息交換和***享，在提前介入上下功夫，從洽談投資意向、籌劃，建築廠房、購買設備到投產的全過程，提供相關的稅收政策服務，增強投資客商的信心、決心。加強稅企聯系和溝通，按照責任區、責任人制度的要求，定期和不定期的深入企業，設身處地體會納稅人的酸甜苦辣，主動了解納稅人在生產經營和納稅過程中的特事、急事、難事，並進行針對性的幫助解決，營造安商、富商、穩商的投資環境號讓投資商取得相應的利潤回報，進而以資引資、以商引商和擴大規模、增力口投資，進而促進地方經濟的快速發展。