《若幹措施》明確,要加強招標投標監管,防止串通投標和轉包。改進和完善招投標監管措施,推進招投標全過程電子化。在招標中全面推行“評標分離”,細化評標定標辦法,壓實招標人主體責任。實行總承包模式,政府投資項目應率先采用總承包模式。完善河北省建築企業信用評級和公示制度,實施信用評級和分類管理,重點監管違規企業。完善守信激勵機制和失信懲戒機制,將信用等級低的市場主體列為重點監管對象,實施差異化監管。
加強施工現場質量監管,督促各方落實質量責任,特別是施工單位的首要責任。加強工程建設全過程質量監管,未經竣工驗收或驗收不合格的工程不得交付使用。開展結構性優質工程創建,引導工程建設各方樹立質量品牌意識,提高建設工程質量。
鞏固清理規範成果,強化日常監管長效機制,壓實工程建設各方主體責任、基層政府屬地責任和行業部門監管責任,建立健全首查、案件移送和即時查處糾正制度,確保違法建設行為第壹時間被發現、制止和查處。嚴格執行房地產開發項目資本金制度,保障房和普通商品住房項目資本金占項目總投資的比例不低於20%,其他項目不低於25%,防止企業盲目擴張經營造成項目不良。
加強源頭管理,嚴防拖欠工程款和農民工工資,嚴格項目審批管理,對資金來源和融資方式不明的項目不予批準。建設單位資金安排不符合建設需要的,不予辦理施工許可手續。加強政府投資項目建設資金管理,政府投資全部納入預算管理。引導市場主體運用法律手段解決拖欠工程款問題。強化信用約束和懲戒,落實企業農民工工資專用賬戶和按月足額發放制度,將所有農民工和項目施工人員納入實名制管理。按照法律法規,對拖欠工資和農民工失信聯合懲戒名單中的當事人進行聯合懲戒。
開展建築垃圾清理整治,嚴防隨意傾倒處置,在建築工地、拆遷工地等建築垃圾源頭辦理處置審批。加強建築垃圾運輸管理,建築垃圾運輸車輛全部安裝衛星定位裝置,密閉運輸。建立常態化聯合執法檢查機制,定期開展集中夜查。加強建築垃圾場的建設管理,確保建築垃圾全部收集。填埋後的垃圾場可以進行生態恢復。鼓勵優先使用符合國家標準或者行業標準的建築垃圾資源化利用產品。
落實施工現場“六個百分之百”,嚴防施工揚塵汙染,在施工現場圍擋、基坑周邊等關鍵部位安裝噴霧灑水抑塵設備,對施工現場堆放的材料采取封閉、覆蓋或灑水保濕等措施,防止揚塵。實施差別化管控,突出重點區域、重點時段、重點項目、重點環節,對居住區、學校、醫院等環境敏感區域周邊,處於建(構)築物拆除、基坑開挖、綠化、外網建設等階段的施工工地,以及揚塵汙染問題屢禁不止的施工工地納入重點監管。
《若幹措施》明確提出,堅持“房住不炒”導向,落實穩地價、穩房價、穩預期主體責任,科學編制實施“壹城壹策”工作方案,分類實施精準調控。嚴格執行商品房預售許可審批標準。按提供預售的商品房計算,建設資金達到項目總投資的25%以上,並已確定建設進度和竣工交付日期,方可辦理預售;在投資比例難以確定的情況下,可將形象進度作為許可條件,項目建設必須達到規劃許可設計層數的三分之壹以上且整層完成。嚴格稅費繳納管理,強化房屋交易、納稅、不動產登記等環節的信息享受,優化繳納流程,拓寬繳納渠道,進壹步提升購房人自行繳納稅費和房屋專項維修資金的便利性。
自2022年6月5438+10月1日起,我省利用半年時間,針對串通投標、轉包拆包、偷工減料和質量問題、違法建設和爛尾樓、拖欠工程款和農民工工資、工地揚塵汙染、沿路亂丟垃圾、房地產風險和辦證難、遷入難等7個問題,開展建築市場規範管理集中整治行動。重點排查城市規劃區所有在建、停工、未竣工結算項目,查處違法行為並記入信用記錄,排查整治存量,完善鞏固長效機制,及時清理增量。