完善審核制度，確保國外原始憑證的第壹關
原始憑證是經濟業務發生時取得的，表明經濟業務發生和完成的書面憑證，是明確經濟責任和進行會計核算的原始依據。從檢查情況來看，原始憑證存在諸多問題。壹是白卷、白皮書等違規憑證報銷；二是假發票多；三是原始憑證不全，手續不全，甚至有很多發票沒有日期，沒有經濟業務內容，沒有代理人。
完善行政事業單位內部審計制度，各單位首先要設置審計崗位和審計人員，開展各種憑證的審計工作。所有需要進入會計系統的原始憑證，都必須先經過審計人員的審計，並加蓋“合規憑證”或“不合規憑證”的印章。會計業務量較小的小單位的審計職能，可由會計機構負責人或會計主管人員履行。第二，要明確責任。經審計人員審計並加蓋“合規憑證”的原始憑證，如被財政部門及其他政府監管部門認定為不合格或違法，所遭受的經濟處罰由審計人員負責。
加強收據管理，確保自制憑證第二道關。
行政事業單位使用的收據很多，最少兩種，最多六種，如收費收據、內部結算收據、罰沒收入收據、當場罰款收據、稅務部門經營發票、上級機關收據等。這些收據有各自的使用範圍，錢的性質不同，核算方法也不同。
加強收據管理，壹是要分崗，空白票據的保管、填寫、領用、審核要分工負責。二是正確使用票據，根據托收的性質和內容使用票據。三是規範票據填寫，做到內容真實、數字準確、字跡清晰、要素完整。四要嚴格註銷號碼，對已開的票據及時註銷號碼，防止票據丟失和挪用公款。
明確會計崗位職責，保證會計三級。
行政事業單位雖然不采用權責發生制原則，不需要進行成本核算，但大多征繳項目多、支出分類項目細、政策性強，需要準確核算和反映各項征繳支出項目。
明確會計崗位職責，保證良好的會計核算。壹是重視人才，選擇原則性強、素質高的會計人員上崗；第二，會計人員應當堅持客觀、公正的原則，客觀、真實地反映各項經濟業務的內容，不得隱瞞或者截留應當上繳的收入，不得任意列示各項支出。第三，要明確責任。凡在財務檢查中被發現隱瞞、截留收入或任意安排支出，而這些行為又不是領導授意、唆使或強迫的，都應受到會計人員的處罰，或至少承擔壹部分。
規範憑證流轉程序，控制第四級內部控制。
憑證流轉程序不規範，內部牽制制度不嚴，是行政事業單位資產流失浪費的根本原因。檢查中發現有單位現金負結余90余萬元，原因是收款未開發票；某單位會計挪用公款2萬余元，原因是多繳未審計；另壹單位1994分兩次借入12萬元，產生壞賬損失。原因是領導簽字算了。
規範憑證流轉程序，加強內部牽制，需要嚴格分離開票、經辦、審核收付款、記賬的職責。收款憑證要先開發票，再審核，再收款，最後制單記賬；支出憑證要先送審，再辦理，再審核，再審批，再支付，最後交會計人員記賬、記賬。
分解支出指標，使支出標準為第五級。
根據行政事業單位財務制度和相關法律法規，行政事業單位大部分支出項目都有明確的支出範圍和支出標準。但在檢查中發現，不少單位未能將支出控制在規定標準以內，存在多項津貼、補貼、獎金超標和業務招待費超支的情況。1個單位本年度1至10發生業務招待費16萬余元，占總支出的19.8%，為財政部規定的業務招待費標準的65438+。
分解支出指標，把好支出標準:壹是根據年初公共支出預算，將所有支出分解落實到單位內部各部門，形成較為完整的內部支出控制指標體系；二是在會計核算上要嚴格考核各部門的費用，準確及時地反映各部門的實際費用；第三，要建立獎懲機制，實行節約獎勵，超支自擔，獎懲分明。