壹:合規的定義; 按國際金融組織對合規的定義,合規(Compliance)是使公司經營活動與法律、管治及內部規則保持壹致。按字面理解來說要符合規定,符合什麽規定呢?
第壹、符合最基本的國家制定的相關規章制度,即國家定的標準。
第二、符合行業規定、符合企業定的規定。按我的理解,合規是基本的條件,是企業的首要責任,不合規自然就會產生風險,會有相應的處罰。
本人理解關務合規是知曉我國進出口貨物通關作業流程,規範企業關務管理,提高企業通關效率,降低企業通關成本;對企業經營活動中可能涉及的各類海關事務風險進行預先評估和防控,對已涉的各類企業海關事務問題進行積極、有效的應對和解決,以實現供應鏈的低風險持續循環。因此,企業除考慮整條供應鏈的合規,還可以從宏觀與微觀兩個方面來看待關務合規。
首先,宏觀層面,關務合規管理涉及國家多個監管部門,分別可能有商務部、海關、公安局、工商局、國家外匯管理局、稅務局等部門。
二、 企業該如何進行關務合規管理?
2016年海關總署第62號公告,標誌中國海關由“事前事中監管”向“事後監管”的華麗轉身。中國海關傳統上,主要將監管方式立足於貨物通關過程,由此造成企業不得不疲於應對審單、查驗等諸環節的海關審核,在效率與成本的耗費中完成監管程序,但目前海關合規管理理念“從貨物的管控”轉變為“對企業的管控”,從單壹貨物報關環節向整個供應鏈轉變,從上述海關審計案例可發現,即使在進出口通關環節已放行,但海關事後仍有核查的權利,即使海關沒有對企業進行核查和稽查,海關內部也會有專業的審計團隊對海關行政執法進行審計,發現風險點並進行糾正。
企業應該如何構成自身的關務合規體系?建議可以從GB/T 35770-2017《合規管理體系指南》著手,從以下方面進行關務合規管理。
以GB/T 35770-2017《合規管理體系指南》為例:
1)建立合規方針(確定相關方要求、建立合規管理體系)
2)識別合規義務,評價合規風險
3)策劃應對合規風險
4)落實控制措施
5)績效評價
6)持續改進
綜上所述,我們需要壹個完整體系來支撐企業進出口企業的發展
(壹)構建進出口內部控制體系框架是首要原則
(二)制定邏輯嚴謹的合規文件
(三)適時保持合規文件內容更新
(四)定期組織人員培訓
(五)建立合規審計機制
總結:進出口企業應提高相關業務部門(例如,采購、關務、物流、財務等部門)的風險意識。在實踐中用鮮活案例和教訓,幫助企業敏感地識別並及時處理可能存在的關務風險,形成企業關務合規管理體系。