特種行業許可證是前置審批，開業前必須持有的，如果沒有是辦不了營業執照的。特種行業是指工商服務行業中所經營的業務內容和性質特殊，容易被違法犯罪分子利用進行違法犯罪活動，易發生治安災害事故，依據國家和地方的行政法規，由公安機關實施治安管理的特定行業的總稱。簡稱“特行”或“特業”。法律意見治安管理處罰法第五十四條有下列行為之壹的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上壹千元以下罰款;情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(壹)違反國家規定，未經註冊登記，以社會團體名義進行活動，被取締後，仍進行活動的;
(二)被依法撤銷登記的社會團體，仍以社會團體名義進行活動的;
(三)未經許可，擅自經營按照國家規定需要由公安機關許可的行業的。有前款第三項行為的，予以取締。取得公安機關許可的經營者，違反國家有關管理規定，情節嚴重的，公安機關可以吊銷許可證。
根據《廢舊金屬收購業治安管理辦法》第十三條第二款之規定，給予未履行備案手續收購非生產性廢舊金屬的處以400元的治安處罰。
商務部發布的《廢止和修改部分規章的決定（征求意見稿）》，決定刪除的是《再生資源回收管理辦法》（商務部令2007年第8號）第七條“從事再生資源回收經營活動，應當在取得營業執照後30日內，按屬地管理原則，向登記註冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門或者其授權機構備案。”
但是，《再生資源回收管理辦法》第八條規定：“回收生產性廢舊金屬的再生資源回收企業和回收非生產性廢舊金屬的再生資源回收經營者，應當在取得營業執照後15日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。”