中華人民共和國財政部、國家稅務總局近日發布通知,決定自2008年9月1日起調整汽車消費稅,大幅提高3.0升以上大排量乘用車的消費稅稅率,降低1.0升以下小排量乘用車的消費稅稅率。
根據通知,3.0升以上至4.0升(含4.0升)排量乘用車稅率由15%上調至25%,4.0升以上排量乘用車稅率由20%上調至40%,分別上調67%和100%;1.0L(含1.0L)排量乘用車稅率由3%下調至1%,降幅為兩個百分點。
這是自2006年4月1以來,國家第二次調整汽車消費稅稅率,目的是抑制大排量汽車的生產和消費,鼓勵小排量汽車的生產和消費。
中國汽車工業協會負責人表示,由於國產大排量乘用車產銷量較小,消費稅稅率調整對國產乘用車影響有限,但對進口乘用車影響較大,有利於改善進口車結構。
國產大排量乘用車占比不到1%。
目前國內大排量乘用車不多,產銷量也很少。據中汽協統計,2008年6-7月,3.0升及以上排量的國產乘用車總銷量僅為2萬多輛。相比前7個月國產乘用車409.93萬輛的銷量,占比僅為0.5%左右。由於產量小,這兩萬多輛大排量轎車和SUV有相當壹部分是用進口的成套零配件在國內組裝的。
據中汽協統計,受高油價等因素影響,2008年6-7月國內1.0升以下乘用車銷量約占乘用車總銷量的11%,較上年同期大幅增長。奇瑞汽車新聞發言人金壹波認為,降低小排量汽車的消費稅稅率,將降低汽車生產企業的成本,有助於小排量汽車擴大消費。
進口車40%以上是大排量車。
大排量車消費稅提高對國內汽車市場影響不大,但對進口汽車市場影響巨大。目前,3.0升及以上的大排量汽車占進口汽車的40%以上。
據海關統計,2008年上半年,我國進口整車(含成套零配件)超過265438+10萬輛,其中3.0升及以上轎車32353輛,3.0升及以上SUV 57508輛。加上其他車型,大排量乘用車進口超過9萬輛,占進口汽車總量的43%。
大排量汽車屬於小眾消費,在我國汽車消費中的比重並不高。然而,在國際油價屢創新高、國內能源形勢日益緊張的形勢下,國內汽車消費卻逆勢而上,大排量、高油耗的車型大行其道,尤其是SUV進口連年大幅增長。
中國汽車進口貿易中心專家測算,大排量車消費稅上調後,3.0升至4.0升乘用車進口成本將增加約13%,4.0升乘用車進口成本將增加33%。這些增加的成本必然會轉嫁到消費者身上。汽車價格的大幅上漲會抑制壹部分人的消費意願,有助於改變目前進口車的結構。
但也有觀點認為,大排量乘用車的私人消費者主要是富裕人群,他們對價格並不是特別敏感。提高大牌車消費稅對抑制私人大排量車消費有多大作用,還有待觀察。
汽車行業節能減排要組合拳。
近年來,中國汽車數量急劇上升,對汽油和柴油的需求急劇增加,導致空氣汙染日益嚴重。同時,隨著石油對外依存度的不斷提高,能源安全問題變得十分突出,加強汽車行業節能減排迫在眉睫。
與發達國家相比,中國的汽車保有量仍然很低,但這給燃料供應帶來了很大的壓力。環保部的壹位負責人指出,如果中國的汽車增長按照目前的趨勢繼續下去,在能源和環保方面將是不可承受的。
中國社會科學院工業與經濟研究所研究員趙英表示,要抑制大排量汽車的生產和消費,鼓勵小排量汽車的消費,僅僅提高消費稅稅率是不夠的。還要理順成品油價格,盡快開征燃油稅,規範汽車燃油效率的標準和規定,在稅收、停車費、過路費等方面對小排量汽車實行優惠措施。同時,要在全社會樹立綠色汽車消費理念,改變汽車消費中不符合建設節約型社會的社會風氣、價值取向和生活方式。