關鍵詞:鄉村旅遊，經濟發展，路徑
在發達國家，觀光、度假和鄉村旅遊構成三大重要板塊，呈三足鼎立之勢。在市場需求的拉動下，中國的鄉村旅遊正在全國各地蓬勃發展。
鄉村旅遊是以鄉村風情、風俗習慣和與鄉村、農耕有關的景物相結合，吸引旅遊者休閑、觀光、體驗、學習的旅遊活動。它包括傳統鄉村旅遊和現代鄉村旅遊。
鄉村旅遊是隨著社會經濟的發展，人民生活水平的提高，休假制度的形成而發展起來的。它是滿足人們精神和物質享受的文化性強、自然趣味性強、農業和農村特色突出的交叉性產業。它具有經濟、社會、教育、娛樂、保健、文化和環保等多重功能。是當前和今後合理有效利用農業資源，優化農業結構，提高農業效益，增加農民收入。同時，也是縮小城鄉差距，構建和諧社會的重要組成部分。
壹、鄉村旅遊的特點和意義以及我縣存在的主要問題。
(壹)鄉村旅遊的特點
1，濃郁的鄉土氣息和農家風情。這就是吸引市民的魅力。在城市化快速發展的今天，高樓大廈多了，街道窄了，綠地少了，環境汙染了，人口增加了，生活節奏忙亂了，生活空間縮小了。有限的城市公園和景區在節假日人滿為患，已經不能滿足人們休閑旅遊的心理需求。迫切需要在鄉村尋找新的旅遊空間，欣賞鄉村風光，享受鄉村情趣，實現回歸自然、陶冶情操、休養生息的願望。
2、收費公道，價格低廉。鄉村旅遊吸引的主要是城市工薪階層，他們有錢，但不多。“農家樂”的低收費讓大眾樂於接受。
3.出行方便靈活，可以采用分時度假。城市裏的人有閑暇，但閑暇不是連續的。從1995開始，我國引入“周末”制度；2000年實行“黃金周”制度。目前，我國蘇州金山園酒店的法定假日已達114天，約為全年的1/3。但是這種休假是不連續的。隨著“休息是為了更好的工作”和“工作是為了更好的休閑”的觀念深入人心，隨著假期的增加和延長，隨著帶薪假期和獎勵旅遊的興起，可以用於分時度假的方便靈活的旅遊形式必將越來越受歡迎。而“農家樂”因為有很多城鄉接合部，正好可以彌補這個需求。
4、自住房經營，可根據經營需要進行改建或裝修。目前，我國鄉村旅遊仍處於初級階段，尚未形成規模化的公司化管理模式。大多以壹戶為單位，經營區域和內容更加方便靈活。比如增加人工景觀和娛樂設施。
5.季節性強。由於季節和農時的變化，觀光農業和鄉村旅遊往往表現出很強的季節性。比如賞花、摘水果等。
(二)鄉村旅遊的意義
鄉村旅遊是農村經濟發展的新增長點，是拓展農業經濟的重要領域，是高效深度開發農業景觀、聚落景觀、鄉村文化景觀和鄉村田園景觀的重要舉措。兼顧農業生產、鄉村景觀和景觀塑造、觀光遊覽、休閑度假等功能，拓展鄉村旅遊，將鄉村改造成為重要的休閑娛樂場所，促進鄉村文明進步。
鄉村景觀資源開發應主要包括鄉村景觀規劃設計、鄉村遊憩系統建設、觀光農業資源開發和鄉村休閑產業開發。具體來說，發展鄉村旅遊具有以下實用價值:
1.吸收農村剩余勞動力，增加農村收入。鄉村旅遊以“離土不離鄉”的形式為農民提供了新的就業機會。廣東省河源市蘇家圍景區，自2000年開展鄉村旅遊以來，當地農民人均年收入從當年的1000元增加到3000元。鄉村旅遊讓世世代代被上帝眷顧的農民享受到了經濟社會成果，走上了致富之路。
2.調整和優化農村產業結構。鄉村旅遊的興起開辟了農村新的經濟增長點，可以充分有效地開發利用農業資源，調整優化農業結構:壹是轉移了部分農村剩余勞動力。鄉村旅遊促使農民利用農村現有的空間資源和綠色資源，就地發展第三產業，拓寬勞動力轉移渠道；二是農民收入增加拉動了經濟增長；三是保護和改善農業生態環境，創造良好的鄉村景觀，提高人民生活質量和環境質量。鄉村旅遊是傳統農業延伸的新嘗試，是農業自然資源的新利用。
3.加快城鄉壹體化進程。鄉村旅遊是城鄉文化的交匯點。鄉村旅遊的消費者是城市工薪階層，他們是現代文化和城市精神文明的主要載體。鄉村旅遊必將加深城鄉之間的相互了解和認同，擴大農產品的銷售市場並帶動相關產業的發展，擴大就業。
4.促進農村文化發展。鄉村旅遊搭建了城鄉文化交流的橋梁。城市居民在鄉村旅遊活動中感受鄉村生活風貌，傳播城市文明。農民在旅遊服務的實踐中開闊了眼界，學到了先進的管理理念和生活方式。
5.促進旅遊業的發展。鄉村旅遊是現代旅遊的壹種新形式，它豐富了旅遊的內容，具有不可替代的功能和作用。讓遊客了解農業生產活動，體驗農民生活，享受農業成果，普及農業基礎知識。它開辟了新的旅遊空間和領域，使遊客走進了“農業”的大世界——昆山漢庭連鎖酒店(白鹿中路店)，以緩解和減輕城市旅遊目的地人滿為患的現象，從而促進現代旅遊業的蓬勃發展。
6.促進相關產業的發展。旅遊活動包括吃、住、行、遊、購、娛，優化和補充了以農業為主的農村經濟結構，促進了相關產業的發展。
(三)鄉村旅遊發展中的主要問題
鄉村旅遊由於起步較晚，具有管理粗放、服務層次和水平低、服務設計落後、產業類型單壹粗糙、過度依賴旅遊景點、家庭生產豐收活動和傳統節慶活動、經濟效益低等特點。目前，主要問題是:
1，缺乏正確認識，發展思路不清晰。
在發展鄉村旅遊的過程中，社會各界對鄉村旅遊的內涵、特征和性質認識不充分。壹些地方對鄉村旅遊的資源優勢把握不準，重視鄉村旅遊的程序不夠，主導意識不強，未能形成系統的鄉村旅遊發展理念。其表現是農產品經營理念陳舊落後，政府作用發揮不到位，不能完全站在新農村建設的高度。它把鄉村旅遊作為有效解決“三農”問題、實現城鄉協調發展的戰略舉措，缺乏對鄉村旅遊經營者的有力支持。
2、缺乏科學規劃，跟風模仿來自國外。
壹些地區急於發展經濟，缺乏科學的統籌規劃，壹哄而上，盲目發展，導致旅遊布局不合理，功能雷同，無法實現區域內旅遊資源的有效整合，使鄉村旅遊的巨大潛力得不到有效發揮；壹些農民渴望致富。他們不做市場調研和投資分析，也不做產品規劃和設計。他們只是利用現有的農田、果園、牧場和農場來發展旅遊業。市場定位不明確，他們只利用資源的原始價值，而不能創造資源的再生價值。發展水平低，產品品味不高。於是，大連原野的內蒙賓館逐漸沒落，倒閉了。由於缺乏規劃，各地鄉村旅遊的發展往往呈現出“八仙過海，各顯神通”的景象，讓遊客產生“審美疲勞”和“農味淡”的感覺。其實，觀光農業和鄉村旅遊壹定要註重“農家樂”的特色發展，突出“農家風味”，體現多彩的鄉土文化、淳樸的民風和慘淡的農家生活，避免惡性競爭。
3、政策不易到位，監管措施不力。
雖然通過旅遊促進“三農”發展已是中央和地方政府的共識，但相關配套政策措施仍不完善甚至空白，如投資開發優惠政策、保護政策、稅收政策、信貸政策、經濟扶持政策、鼓勵和吸引外資政策等，有待頒布和完善。這些配套政策措施的滯後或空白，嚴重制約了鄉村旅遊的快速發展。與此同時，監管措施也很薄弱。目前鄉村旅遊的行政管理部門主要是農業部門和旅遊部門，相互之間存在協調難的問題，使得旅遊監管出現“懸在中間”。此外，由於鄉村旅遊處於“小”、“散”、“雜”的局面，鄉村旅遊管理部門難以形成中樞作用，監管不力。很多旅遊項目都是隨意開、隨意關，居民賓館、飯店等項目無證經營的現象很普遍。有些農民經營多年，很少納稅。壹些政府對旅遊項目不重視，跟蹤管理不頻繁，缺乏定期評估和淘汰，導致鄉村旅遊整體服務質量不高。
4.產品缺乏特色，品牌建設不足。
現階段，鄉村旅遊活動主要停留在觀光、采摘、垂釣、“農家樂”聚餐等常規項目。產品單壹雷同，各地鄉村旅遊產品和服務同質化趨勢嚴重，缺乏精品和亮點，導致遊客重遊率低。“農家樂”、“民俗旅遊”等壹些活動內容雷同，缺乏體驗和休閑項目，缺乏文化內涵，缺乏地域性和個性化特色，難以滿足遊客深層次需求，導致遊客停留時間短，消費支出受到抑制。
5、服務設施落後，管理粗糙。
因為缺乏規劃，很多景區沒有相關的配套設施設備。有的景點道路凹凸不平，狹窄難走，可達性很差；在壹些景區，村戶面貌落後，屋內陳設陳舊，衛生和住宿條件令人望而生畏，讓遊客覺得是花錢買罪受。此外，專業人才缺乏，管理不規範。農村居民是鄉村旅遊的主要經營者。他們在長期的生產活動中形成了自由散漫的習慣，又由於沒有接受過專業培訓，旅遊服務意識差，服務質量低，管理流程簡單粗放。旅遊管理部門作為主管部門，也普遍缺乏專家型管理人才。現有的管理者對鄉村旅遊理論和實踐研究認識不足，往往憑經驗行事，對鄉村旅遊管理的特點和規律缺乏深刻認識，影響了鄉村旅遊的健康發展。
6.缺乏產業鏈，綜合效益低。
現有的鄉村旅遊產品類型以吃、住、行為主，交通、購物、娛樂方面的產品尚屬空白或嚴重缺乏，沒有形成完整的旅遊產業鏈。鄉村旅遊上下遊相關產業缺乏整合，無法進壹步生產更多的延伸產品和服務，影響了鄉村旅遊綜合經濟效益的提高。
此外，生態環境的惡化、文化的變異和物價的上漲也對鄉村旅遊的發展產生了壹些負面影響。
二，探索鄉村旅遊的發展路徑
(壹)加強規劃引導，註重有序發展
做好旅遊規劃是開發成功的保證，也是防止資源和環境破壞的重要措施。因此，應成立由旅遊規劃、環保、建設、農業等部門組成的鄉村旅遊資源開發協調小組，加強對鄉村旅遊的理論研究，同時聘請鄉村旅遊方面的相關專家、學者和規劃師，編制鄉村旅遊發展規劃，指導和協調鄉村旅遊資源的開發。在總體規劃中，要認真調查旅遊區的地質資源、生物資源和與環境質量有關的各種資源。旅遊區的相關建設必須分層次適度有序發展。從生態角度嚴格控制服務設施的建設，提倡自然景觀和民俗文化，體現自然之美和人文之美。禁止將高投入、高汙染、高消耗等刺激經濟增長的項目轉移到鄉村旅遊中。同時，“酒香也怕巷子深。”各級黨委政府和旅遊主管部門要加大對鄉村旅遊的宣傳力度，擴大影響力，吸引更多遊客；鄉村旅遊可以拍成專題片，在新聞媒體上廣泛宣傳。
(二)規範指導理念，設定發展門檻
1，標準指導理念。指導理念是指發展鄉村旅遊時應確立的目標和理念，至少包括兩個方面:壹是對“鄉村旅遊”概念的準確界定和解讀。二是宣傳這個活動的目的、價值和意義，也就是發展理念。
“鄉村旅遊”壹詞是在《中央關於推進社會主義新農村建設的決議》中提出的。國家旅遊局將2006年定為鄉村旅遊年。所謂鄉村旅遊，是指以鄉村自然資源和人文資源為基礎的旅遊活動。這是壹個相對於城市旅遊的空間概念，除了景區、高爾夫球場、大型度假設施之外的所有鄉村旅遊活動都包含在鄉村旅遊的概念中。這個定義明確了兩層含義:第壹，這是壹種以鄉村資源為吸引物的旅遊活動，旅遊的主體是公民，而不是農民；同時，妳需要具備吃、住、行、購、娛六大要素。第二個層面，以旅遊為紐帶轉移消費熱點，既滿足了市民求新、求奇、求知的心理需求，又自然而然地促進了城鄉交流，從而達到城市反哺農村的目的。因此，我們應該將農村、農業和農民旅遊的概念融入鄉村旅遊，以規範視聽。
基於對鄉村旅遊概念的理解，在發展理念上應以提高農業經濟總量、解決農村就業、創造城鄉和諧為目標，而不是以發展鄉村旅遊為借口，將占用土地資源的矛頭從城市轉移到農村，或者租賃壹塊土地為企業建療養院；或者建造自己的後花園。
2.設置發展門檻。
從經濟學角度看，鄉村旅遊是旅遊者空間位移形成的經濟活動，具有壹定的規律。鄉村旅遊發展以資源為基礎，以市場為導向。中國農村地域廣闊，資源豐富，但並不是所有的村莊都適合發展鄉村旅遊。要因地制宜適度發展。壹哄而上，遍地開花，必然造成重復建設和資源浪費。設置門檻可以有效防止盲目跟風，避免重復建設。
(三)增加活動內容，創新管理制度。
1，添加活動。目前，我縣鄉村旅遊活動內容單壹，模式化。單調重復的活動並沒有達到傳播和消費的目的，反而讓很多市民感到失望甚至反感，鄉村遊客的重遊率迅速下降。鄉村旅遊活動應圍繞當地資源基礎和遊客需求，以“三親”、大連航空大酒店為重點。即相知:讓遊客了解農林科技知識、當地歷史文化、民俗風情、社會變遷、家庭變遷等等。親遊:組織引導遊客參加農事活動、民俗節慶、鄉村體育、鄉村娛樂等。，其中自制農家菜尤其受女性遊客歡迎。親情:把遊客當成家裏的壹員，和他們結對子，壹家人聊聊天，和他們玩得開心。
2.創新管理體系。我國鄉村旅遊最大的誤區在於重開發輕管理，或開發與管理完全分離，使得鄉村旅遊點形成了經營不善、開發後半途而廢或缺乏科學管理的尷尬局面。鄉村旅遊管理是壹個行為的全過程，發展的重中之重是管理，其中管理制度的完善涉及全局。
(1)建議結合新農村建設成立鄉村旅遊領導小組，由分管領導任組長，農辦、旅遊、農林漁業、工商、稅務、消防、環保等相關部門參加。指導本地區鄉村旅遊協調有序發展，制定鄉村旅遊政策規範，完善管理制度和措施。下設辦公室，從事實務管理。辦公室設在旅遊部門，有利於營銷和規範管理。旅遊協會可分為鄉村旅遊協會，進行業務培訓和指導。
(2)十戶經營戶的村要成立鄉村旅遊合作社，十戶以下的可與鄰村聯合，組成合作社、股份制或農村集體所有制。以公司形式出現，村委會必須有代表參與其中，具有獨立法人資格，享受涉農優惠政策，如享受農業低息貸款、統壹辦理工商稅務登記、規範經營戶管理、協調經營戶與非經營戶利益分配、確定村級公共資源使用範圍等。合作社外部應設立村及鄉村旅遊分會，負責業務指導和營銷宣傳、業務信息管理，並接受市、縣鄉村旅遊協會的領導。
(3)村級鄉村俱樂部或旅遊服務中心是村裏鄉村旅遊合作社的經營實體，負責遊客的組織和集散。他們可以利用村裏的公房和公共設施接待小型會議，安排村裏的大型旅遊、體育、比賽和娛樂活動，協調組織當地農副產品的銷售。獲得的利潤主要用於本村的環境改造、公共設施建設和發展集體經濟。
領導小組、合作社、俱樂部的成立，不需要擴大編制，增加行政人員。同時理順了經營、業務、管理的多重關系，也避免了行業歸屬不清或部門間的權力之爭，有利於我國鄉村旅遊的平穩快速發展。
(四)利用“農味”優勢，多元聯動發展
各級黨委政府和旅遊主管部門要充分利用交通、景區、田園風光、宗教文化等特色資源，開發“農家樂”系列產品和套餐，突出鄉村民俗文化。讓鄉村旅遊走出自己的特色之路，打出自己的特色品牌。此外，由於經營鄉村旅遊的農民大多“單槍匹馬”，實力較弱，難以滿足市場多元化、多層次的需求。為了深度挖掘鄉村元素的旅遊價值，增強鄉村旅遊的吸引力，促進鄉村旅遊產品的升級，需要引入多元化的開發模式，加強產品營銷策劃，設計獨特的賣點。比如，交通便利、環境整潔是發展“農家樂”的基本要求。保證遊客有“基礎”和“內容”，把“農家樂”的發展和正在進行的“千村示範、千村整治”工程結合起來，是壹個很好的辦法。