近年來，南陽網在各級黨委和領導的重視支持下，勇於實踐，開拓創新，走出了壹條獨具特色的網絡文化建設創新之路。
壹、加強網絡文化建設，占領網絡宣傳陣地，走出壹條市縣鄉三級網站集群聯動的新聞傳播模式
（壹）整合新聞信息資源，構建三級網站集群
1、整合縣鄉互聯網新聞信息資源。壹是南陽網於05、06兩年整合並開通了臥龍、宛城、桐柏、鄧州等13個縣市區分網，並先後配備了縣市區分網的新聞編采人員；二是近三年整合並開通了10個縣市區180多個鄉鎮子網，每個鄉鎮網站又制作了鄉鎮直單位和下轄各村的村級網頁；三是近兩年來開展縣市區電視臺電視新聞“上網工程”，已有10個縣市區實現了電視新聞上網。
2、構建市級綜合信息平臺。根據南陽本地實際，南陽網先後制作並開通了南陽社區、南陽文化網、政府在線、南陽旅遊網、健康網、美食網等19個特色專業頻道，涉及南陽各行各業方方面面的信息，目前這19個專業頻道的網頁總數達50多萬個，點擊量可與南陽網的新聞網頁平分秋色，成為南陽網民網上的“活地圖”和百科全書。
（二）創新宣傳管理機制，占領網絡宣傳陣地，形成網絡新聞三級管理體系
1、實行域名、設計制作、服務器管理“三統壹”。壹是為了便於對外交流，各網站都有自己的獨立域名和中文名稱，但為了整體化壹，做大做強，各網站域名都跳轉在南陽網的二級或三級域名下，實現實際上的域名統壹；二是所有網站由南陽網統壹設計制作，實現在色調、系統、風格上的相對統壹；三是所有網站都放在南陽網服務器上，便於在技術上和安全上的統壹管理。
2、形成網絡新聞市縣鄉三級傳播體系。南陽網的新聞發布渠道有三個：壹是南陽網新聞編輯通過主站後臺發布新聞；二是縣市區分網和鄉鎮編輯通過各分網後臺發布新聞；二是全市910多名通訊員通過通訊員總站後臺發布新聞。
在編輯隊伍上，南陽網表面上只有10多個新聞采編人員，其實加上13個縣市區網的編編輯人員和鄉鎮子網管理人員，就有190多名專兼職網站編輯管理隊伍進行新聞信息管理服務，形成了遠程辦新聞網站的辦公管理模式。
3、建立健全嚴格的新聞審核把關機制。在欄目管理和審核把關上，壹是南陽網主站的新聞實行三級審核把關程序，即欄目新聞編輯、新聞部主任、網站總負責人。二是縣市區分網新聞，實行四級審核把關程序，即縣市區新聞編輯、網絡負責人、南陽網新聞主管、新聞部主任。三是規定鄉鎮編輯只有新聞錄入權，同縣市區新聞壹樣實行四級審核把關程序。
4、建立健全網絡新聞發稿激勵機制。在對縣市區新聞宣傳管理上，結合南陽實際，制定了《互聯網新聞宣傳工作考評方案》，實行新聞計分通報制度，每兩個月將各縣市區發稿情況按得分多少排出名次，下發給各縣市區委書記、縣市區長、縣市區委副書記、宣傳部長、分管部長和網絡負責人。並以此為主要依據，每年評選出互聯網新聞宣傳先進單位，既提高了網絡發稿的積極性，又加強了通訊員和評論員隊伍建設。
（三）加強網絡編輯、通訊員和評論員三支隊伍建設，提高網絡新聞宣傳的質量和水平
1、建立“網絡編輯QQ群”。壹是定期轉載有關網絡新聞編輯的文章，進行網上培訓；二是大家相互交流編輯實踐過程中發現的新技巧，實現***享；三是審核人員隨時發布個別編輯中出現的錯誤，起到警示作用。
2、開展好新聞評選活動，提高原創新聞的質量。開展了月度、季度和年度好新聞評選活動，通過網上投票和評委打分評選出好新聞，上到南陽網的光榮榜上，並給予壹定的獎勵。目前，通訊員隊伍已發展壯大到913人，每天發稿220多篇，這些原創新聞占南陽網本地新聞的80%以上。
3、聘請特約評論員。建立了由80多人組成的評論員隊伍，並篩選出13位優秀人員，聘請為南陽網特約評論員，通過召開評論員經驗交流會、業務培訓和解決壹定稿酬等多種形式，讓大家積極投入到新聞評論寫作中。
二、建立互動平臺，組建四支隊伍，吸引本地網民，擴大社會影響
去年11月份，南陽網為應對我市網絡互動快速發展的需求，建起了壹個互動性平臺――南陽社區論壇。論壇建起近壹年來，註冊會員13000多人，日均發帖3000帖左右，已經成為南陽本地壹個有較大影響力的論壇。具體做法是：
1、辦活論壇，吸引網民。南陽社區擁有8個區64個欄目180多個版主，形成了社長、區長、版主三級管理體系，壹方面經常組織開展優秀區長、版主評選活動，調動這些管理層的積極性；壹方面經常開展壹些戶外娛樂活動，形成網民熱愛社區的凝聚力。
2、辦活民生投訴欄目，讓網民的情緒得到消解。從某種角度講，南陽社區作為市委市政府的壹個官方論壇就是南陽網民發泄情緒和不滿的壹個公***沙包，網民有情緒了，在這裏對著沙包打兩拳發泄發泄就好了，否則就會到別的地方發泄，為此專門開了民生投訴欄目，讓網民說話發牢騷。在對反映問題的處理上，壹是涉及市委、市政府的重大問題或熱點焦點問題進行積極引導；二是涉及壹般性的問題放開讓網民反映，而且還派出網民記者有針對性地對壹部分問題進行追蹤反饋，解決問題，讓網民在這裏有消解情緒和家的感覺。
3、建立網民記者部落，采寫第壹時間的熱點報料新聞。在當今互聯網時代，網民都可以把身邊發生的人和事發布到網上，人人都是記者，雖然他們不專業，但又不能不讓他們說。為了引導他們不亂說，不胡說，說得更好，能客觀、準確、真實地把事件當成新聞采寫並予以發布，南陽網借鑒大河網經驗，於今年4月成立了南陽網民記者部落，招聘了壹批政治思想進步、勇於弘揚社會正氣的會員作為網民記者，並頒發了在網上可以查詢的統壹采訪證。截至目前有網民記者160多人，每5至8人壹組，***有24個組，除有組織地進行定期培訓外，還讓他們以組為單位進行傳幫帶***同提高，每月評選壹次網記好新聞，目前這群人既成為活躍在網上的壹支重要力量，又成為現實中老百姓歡迎的優秀群體，被稱為南陽壹道亮麗的風景線。最近又譜寫了南陽網記之歌，逐步在網上唱響。
4、建立評論員隊伍，正確引導網上輿論。南陽網組建了壹支80多人的評論員隊伍，在此基礎上，又精選近20人組成壹支精幹隊伍，分不同層級使用不同的評論員進行評論引導。針對論壇上網民比較激進的情緒和壹時不能解決的大問題，通過轉換角色、轉移矛盾、相互對比、避重就輕等各種技巧和方法進行引導。針對突發事件，在工作實踐中得出的經驗是，牢牢把握三個非常關鍵的時間段：即3小時以內的信息爆發期、 10小時以內的深度漫延期和24小時以內的相對穩定期，根據不同時期的網民需求發布不同的新聞事實和進行有效引導。今年以來先後在南陽社區有效地引導了“3．6”幸福小區爆炸、唐河學生中毒、市委門口死人等5起較大的突發事件，確保其在網上沒有大範圍炒作。
總之，南陽網通過南陽社區這壹平臺，利用論壇管理隊伍、網民記者隊伍、評論員隊伍的相互交織，吸引了本地網民，實現了黨和人民利益的高度壹致和有機統壹，擴大了社會影響，在城區和不少縣鄉達到了南陽社區家喻戶曉、南陽網記家喻戶曉。
三、自力更生，開拓創新，走出壹條市場化經營的新聞網站創業崛起之路
2004年底市委宣傳部領導研究決定，讓南陽網相對獨立出來，進行市場化運作。五年來，南陽網從最初的半間房兩臺電腦3個人，發展到現在19人4個部室，擁有5臺服務器等固定資產近百萬元的規模，是市場給了南陽網發展壯大的空間和機會。
（壹）培養適應市場的復合型人才
1、嚴把復合型人才招聘關。南陽網最需要的是多專多能復合型人才，因此在招聘上嚴把三個條件即新聞采編能力，網站設計制作能力和公***交際能力。
2、加強培訓，提高綜合素質。圍繞新聞采編、網絡技術、經營業務三個方面，定期不定期地開展好新聞月評、技術大比武、主題演講、經營業務情景模擬等活動，不斷提高其綜合能力；同時把各項工作細化量化為分數，進行綜合考評，並與獎金掛鉤，達到激勵先進，鞭策後進的效果。現在，每個人在幾年的滾爬打磨中都成了多面手。
（二）勇於創新，開辟多種創收渠道
1、通過整合縣市區和鄉鎮網絡資源增加收入。壹是整合時，由南陽網為他們統壹設計制作網站，收取低於市場的費用；二是每年收取壹定的域名費、網站圍護費、空間費等。
2、面向社會承攬商業網站設計制作。5年來，與社會各界交朋友，為黨政部門、企業、門店等制作了160多個網站，並為他們提供空間租用，達到創收的目的。
3、開展網絡廣告業務。利用南陽網在南陽最大的流量和社會影響，在南陽網各頻道、分網的首頁、內容頁廣告位置開展商業網站推廣、產品銷售、形象展示等廣告業務。
4、舉辦互聯網宣傳活動。幾年來，先後開展了“移動杯”我為南陽獻良策活動、校園歌手大獎賽、網上訪談等活動，通過協辦、企業贊助進行創收。
5、代理業務。結合實際，代理了網站域名、實名申請，百度廣告等各種互聯網業務。
市場化道路讓南陽網從舉步維艱中走出來，在實踐摸索中逐漸適應了，走上了依靠市場不斷發展壯大的良性運轉軌道，走出了壹條沒有傳統媒體做經濟後盾的獨立發展模式。
四、南陽網創新模式的啟示與思考
（壹）找準了當前網絡文化建設與網絡新聞傳播的結合點，形成規模化效應
中央、省“兩辦”文件壹再強調，“網絡文化建設和管理的主要任務是：建設具有廣泛影響力的思想文化傳播平臺。”但如何建設，以何種方式建設？壹直以來，是全國各地***同探討的壹個課題。南陽網對市縣鄉村四級經濟、旅遊、特色產業、民風民俗等各種網絡文化信息資源進行全方位的整合，統壹管理，確實構成了壹個具有廣泛影響力的網上思想文化傳播平臺。不僅如此，又把新聞網站強大的宣傳功能延伸到縣市區和鄉鎮兩級，從而又形成了新聞宣傳的三級發布和傳播體系，解決了“用正確的輿論占領地方網絡陣地”的難題。因此說，這壹個平臺成了網絡文化建設和網絡新聞傳播的結合點，既解決了網絡文化建設小網小鬧、無人點擊的問題，又通過新聞的及時更新解決了有人建沒人管的“死網”問題。
可以堅信，隨著互聯網的迅速普及，隨著南陽網這壹綜合性網站集群內容的不斷豐富，它必將成為南陽網上文化的“信息寶庫”，必將擎起南陽網絡文化建設的半壁江山，成為壹艘引領南陽網絡文化建設的“航空母艦”，為樹立南陽良好的網上形象產生較大的社會效果。
（二）網絡集群的三級新聞傳播矩陣，形成了遠程辦網的合力，強化了原創新聞的發掘
在南陽網的網站集群中，新聞中心、通訊員總站和19個專業頻道構成了市級傳播體系，13個縣市區分網構成了縣級傳播體系，眾多的鄉鎮子網構成了鄉級傳播體系，這3個體系中的每個網站橫向都有自己的發展區域和空間，縱向都有相互的種種聯系，從而形成了壹個以新聞信息傳播為主的網絡矩陣。
在這個遍布南陽縣鄉的網絡矩陣中，所有網站都有相對應的新聞編輯和新聞采寫隊伍，壹方面，每個網站都有自己的後臺管理和責任權限，每個編輯都可以隨時隨地通過電腦進行新聞的編輯和發布，每個通訊員也都可以把自己所寫的新聞錄入到後臺等待編輯審核，從而實現了新聞網站的遠程辦網，形成了“眾人劃漿開大船”的合力和宣傳強勢；另壹方面，近千名通訊員遍布在南陽的山山水水，穿梭在南陽1100多萬人口當中，可隨時隨地采寫身邊發生的新聞事件，隨時隨地把新聞發布到網上，不僅提高了新聞的時效性，而且發布的是獨家新聞，強化了對原創新聞的發掘，改變了新聞網站千篇壹律轉載轉抄的陋習，增強了新聞網站的生命力。
（三）建設與管理並舉，為網絡新聞宣傳管理創新了機制
“堅持壹手抓建設，壹手抓管理，在建設中加強管理，以管理促發展。”這是我國網絡文化建設和管理的方針原則之壹。南陽網在網站建設中，始終把管理放在第壹位，在新聞審核上，建立健全了各級各類新聞的審核把關制度，並通過“編輯QQ群”進行培訓和交流；在對縣市區新聞宣傳管理上，制定了《互聯網新聞宣傳工作考評方案》，實行新聞計分通報制度；在內部管理上，把各項工作細化量化為分數，對所有工作人員進行綜合考評，並與獎金掛鉤；在通訊員和評論員隊伍管理上，開展了月度、季度和年度好新聞評選活動，聘請了特約評論員。
這些制度的建立和良性運轉，不僅確保了這麽壹個較大的網站集群能夠以法辦網和管網，而且良性有效的管理，又反過來推進了網站集群的健康發展，使其健康向上的文化信息不斷豐富，正面輿論的影響持續增強，使網絡文化建設的這支骨幹力量逐漸形成。
（四）新聞網站立足市場，開展多種經營，是發展之本
五年來，南陽網確實在市場的滾爬打磨中鍛煉了自己，成長了自己，也成就了自己。他們置身於市場，培養了適應市場的復合型人才；他們與市場接軌，力所能及地開展各種經營業務，站穩了腳跟，並逐步做大做強。南陽網的市場發展之路，給我們壹個啟示：不論是大型新聞網站，還是地方新聞網站，都有自己所擁有的生存市場和發展空間，市場是發展之本，只要敢於走進市場，勇立潮頭，就壹定能在市場中淘來金子，不斷地做大做強。
（五）開辟了地方新聞網站不依賴傳統媒體，獨立發展壯大的新路
目前我國新聞網站處於發展初期，在新聞來源上，需要傳統媒體給予大量的原創新聞；在發展上需要政府財政支持或傳統媒體扶持。但南陽網的實踐證明，壹方面他們可以依靠規模化的網站集群和近千名通訊員隊伍，來彌補自己原創新聞的不足，辦出自己的新聞特色；壹方面他們可以依靠市場經營，自力更生，獨立發展壯大。正因為他們做到了這些，所以他們逐漸丟掉了大人的扶手，從壹個學步的嬰兒，成長為壹個獨立行走的“小大人”，實現了社會效益和經濟效益的有機統壹。可以說，南陽網開辟了地方新聞網站不依賴報紙、電視等傳統媒體，獨立發展壯大的嶄新模式。
（六）對我國地方新聞網站生存的必要性和發展的可行性是壹種有益的探索
近年來，國家也在適度放寬和嘗試地市級新聞網站的發展和管理。從南陽的實際情況看，南陽有1100多萬人，相當於臺灣人口的二分之壹，和比利時、希臘、匈牙利等國家的人口差不多，這麽大壹個人口大市，如何搞好網絡文化建設，如何用正確的輿論占領網絡文化宣傳陣地，牢牢掌握網絡文化發展的主動權，沒有壹個規模化的網絡文化宣傳陣地是不行的，尤其是發展壹個引導正確輿論的地市級新聞網站有很大的必要性。從南陽網的發展看，這種市縣鄉三級聯動的新聞網站集群發展模式和三級管理模式，對占領網絡文化宣傳陣地是壹個較為成功的嘗試，不僅有壹定的必要性，更具有壹定的可行性。
總之，近年來，南陽網所走的網站集群和市場化道路，在我國網絡媒體發展道路上不失為壹個創新之路，盡管才剛剛起步，有許多方面還不夠完善，但這種創新模式，對於我國地方新聞網站生存的必要性和發展的可行性，具有壹定的現實意義，值得借鑒。