1、普通發票是小規模納稅人開具的，小規模納稅人增值稅的稅率是5%、3%，采用簡易計稅法，是針對營業額計稅。壹般納稅人開具的是增值稅專票；
2、壹般納稅人增值稅的稅率是13%、9%、6%，增值稅可以按月繳納也可以按季度繳納，需要在次月的15號之前向稅務部門進行納稅申報。如果小規模納稅人想開具增值稅專票，需要稅務部門代開。但由於在實際工作中，準確計算商品的增值額十分繁雜，因此目前大多數國家都是根據增值稅的計稅原理，采取抵扣已征稅款辦法計算征收增值稅。城建稅按不同地區的納稅人實行不同檔次的稅率繳納，納稅義務人所在地在郊區各縣城、鎮範圍內的，稅率為增值稅的5%。
個人到稅務局開票的具體流程如下：
1、個人是不可以開發票的，可以去地方稅務局代開；
2、到主管國稅局辦稅服務大廳，領取並填寫《代開發票申請表》1份，納稅人需要提供資料，具體資料如下：
（1）《代開普通發票申請表》壹份；
（2）《代開普通發票付款方書面確認證明》壹份；
（3）個人委托他人（經辦人）辦理代開普通發票申請手續的，同時應提交授權委托書壹份。
3、個人申請代開普通發票，依照稅收法律、行政法規規定應當繳納稅款的，應當先繳納稅款，再代開發票。個人應繳納的個人所得稅，由地稅機關征收；個人應繳納的增值稅，由國稅機關征收；個人應繳納的城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加，由國稅機關代征。
法律依據：《營業稅改征增值稅試點實施辦法》第十五條
壹般納稅人提供應稅服務適用壹般計稅方法計稅。
壹般納稅人提供財政部和國家稅務總局規定的特定應稅服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅，但壹經選擇，36個月內不得變更。
第十六條
小規模納稅人提供應稅服務適用簡易計稅方法計稅。
第十八條
壹般計稅方法的應納稅額，是指當期銷項稅額抵扣當期進項稅額後的余額。應納稅額計算公式：
應納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額
當期銷項稅額小於當期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結轉下期繼續抵扣。