壹、普通發票的基本概念
普通發票是指在購銷商品、提供或者接受服務等經營活動中開具和收取的收付憑證。它是財務收支的合法憑證，是會計核算的原始依據和稅務檢查的重要依據。
二、普通發票的開具對象
普通發票的開具不限於企業對企業，可以根據實際交易情況開具。比如，個人購買商品或者服務後，可以要求銷售者開具普通發票；公司之間的交易也可以開具普通發票。所以普通發票的開具對象不是固定的，可以根據具體的交易情況來確定。
三。開具普通發票的規定
雖然開具普通發票的對象沒有公對公的限制，但開具發票時應遵守國家相關稅收法規。比如，開具發票的單位和個人應當按照稅務機關的規定存放和保管發票，不得擅自損毀。已開具的發票存根和發票登記簿應當保存五年。保存期滿後，經稅務機關檢查後銷毀。另外，發票內容要真實準確，不允許虛開或偽造發票。
第四，公眾對公眾交易的特殊性
雖然普通發票不需要受到公眾的限制，但是在公司之間的交易中，公眾對公眾的交易往往更加透明和規範。公對公交易是指交易雙方都是法人實體，其交易行為受到公司法和稅法的雙重約束，因此在稅務處理和資金流動上具有更高的安全性。
總而言之:
普通發票的開具不需要公對公的限制，可以根據實際交易情況開具。但在開具發票時，應遵守國家相關稅收法規，確保發票的真實性和準確性。同時，公司之間公開對公開的交易更加透明和規範，有助於確保交易的合法性和安全性。
法律依據:
中華人民共和國發票管理辦法
第19條規定:
銷售商品、提供服務和從事其他經營活動的單位和個人對外經營收取款項，收款方應向付款方開具發票；特殊情況下，付款方會給收款方開具發票。
中華人民共和國發票管理辦法
第22條規定:
發票應當按照規定的時限、順序、欄目開具，全部壹次性開具並加蓋專用發票。
中華人民共和國稅收征收管理法
第21條規定:
稅務機關是發票的主管機關，負責對發票的印制、領購、開具、取得、保管和繳銷進行管理和監督。