這是財務朋友們熱議的話題，但是要清晰地解答這個問題，我們需要從政府補助、企業所得稅的不征稅收入以及免稅收入三者的概念，分別入手分析才能做出判斷。
壹、政府補助
“政府補助——指企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產，但不包括政府作為企業所有者投入的資本。”
首先，企業取得的補助必須具備無償性，如果不是無償取得，則根本不屬於16號準則劃定的政府補助這壹概念。
其次，政府補助並不壹定屬於企業所得稅不征稅收入，如果屬於財政撥款，企業需要結合是否同時滿足不征稅收入的三個條件來進行判斷。
最後，政府補助不包含政府作為企業的所有者投資入股，即如果政府投資成為了企業的股東此種行為不屬於政府補助，也不屬於不征稅收入，企業應當按照接受資產、貨幣的價值確認資本公積增加。
二、企業所得稅不征稅收入
1、企業所得稅不征稅收入可分為三類:財政撥款，行政事業性收費、基金或其他專項用途財政性資金。
1) 財政撥款針對的是事業單位、社會團體等納入政府預算管理體系的單位。
2) 行政事業性收費、政府基金需要區分收取和繳納兩個環節，如果是滿足規定則屬於不征稅收入，反之則不屬於不征稅收入。
3) 其他由國務院、稅務主管部門規定的專項用途財政性資金需要同時滿足三個條件(有文件、有辦法、有核算)才可作為不征稅收入;
2、企業不征稅收入應當註意時間限制為5年，如果5年內無法完全使用的不征稅收入應當在以後年度作為征稅收入繳納企業所得稅;
3、不征稅收入用於支出後形成的費用及資產的攤銷、累計折舊均不允許在企業所得稅前扣除，需要納稅調整，反之，如果不征稅收入轉為收入繳納企業所得稅後，發生的支出才允許在企業所得稅前扣除。
4、政策依據:
1) 《中華人民***和國企業所得稅法》
2) 財政部 國家稅務總局關於專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知 財稅〔2011〕70號
5、判斷不征稅收入時容易混淆的幾個問題:
1) 增值稅即征即退
為重點鼓勵我國產業轉型，國家對壹些特殊行業給予了增值稅即征即退政策的扶持，但並不是所有即征即退的情況都同樣屬於企業所得稅不征稅收入。
例如，銷售自行開發的軟件產品屬於超稅負即征即退。
財政部 國家稅務總局關於進壹步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知 財稅〔2012〕27號
(財政部 國家稅務總局關於軟件產品增值稅政策的通知財稅〔2011〕100號)
而如果沒有特殊政策明確規定即征即退屬於不征稅收入，則應當作為壹項企業所得稅征稅收入。比如，資源綜合利用產品和勞務增值稅按比例即征即退政策。需要結合行業所屬政策判斷，同時要滿足不征稅收入的三個條件(有文件、有辦法、有核算)。
2) 小規模納稅人增值稅免征
免征的增值稅需要計入“其他收益”，同時需要繳納企業所得稅
3) 三代手續費返還
三代手續費指:代扣代繳、代收代繳和委托代征。
需要註意的是企業收到的三代手續費返還需要確認收入，但同時用於支付“三代”相關業務優化及費用後可以於稅前扣除，如果無法完全使用則需要繳納企業所得稅。
財政部 稅務總局 人民銀行關於進壹步加強代扣代收代征稅款手續費管理的通知 財行〔2019〕11號
4) 增值稅加計抵減，不符合不征稅收入條件，需要繳納企業所得稅;
5) 增值稅留抵退稅、出口退稅不涉及收入確認，不需要繳納企業所得稅。
三、企業所得稅免稅收入
常見企業所得稅免稅收入列舉如下:
四、總結
企業收到的政府補助，究竟是企業所得稅不征稅收入還是免稅收入?由以上分析可知，政府補助如果滿足壹定條件可以屬於企業所得稅不征稅收入，但其並不屬於壹項免稅收入。當企業取得來源於政府及有關部門給予的財政補助、補貼、貸款貼息或其他形式的財政專項資金，至少應結合上文所述三個條件(有文件、有辦法、有核算)進行判斷，如果同時滿足，則大概率可以歸屬於企業所得稅不征稅收入。免稅收入與不征稅收入在結果上看似壹樣，即企業未將其並入收入總額並繳納企業所得稅，但是二者的差別主要存在於本質概念的不同。不征稅是指此項收入本應計入企業所得稅應納稅所得額中，但政策規定將其劃分為不征稅範圍;免征收入本質上就不需要繳納企業所得稅，不屬於應納稅所得額的組成部分。同時，還需要註意，不征稅收入對應的支出不得稅前扣除應進行納稅調整，而免稅收入對應的支出是準予稅前扣除的。兩個概念極易混淆，在應用中需要加以區分，嚴格按照政策要求把握執行口徑。