1、申請人對復議範圍中第1項規定的行為不服的，應當先向復議機關申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以再向人民法院提起行政訴訟。
2、申請人對復議範圍中第1項規定以外的其他具體行政行為不服的，可以申請行政復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
二、說明：稅務行政復議範圍如下。
申請人對下列具體行政行為不服，可以提出行政復議申請：
1．稅務機關做出的征稅行為，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅範圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據、納稅環節、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務人、受稅務機關委托的單位和個人做出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
2．行政許可、行政審批行為。
3．發票管理行為，包括發售、收繳、代開發票等。
4．稅收保全措施、強制執行措施。
5．稅務機關做出的行政處罰行為：（1）罰款；（2）沒收財物和違法所得；（3）停止出口退稅權。
6．稅務機關不依法履行下列職責的行為：（1）頒發稅務登記證；（2）開具、出具完稅憑證、外出經營活動稅收管理證明；（3）行政賠償；（4）行政獎勵；（5）其他不依法履行職責的行為。
7．資格認定行為。
8．不依法確認納稅擔保行為。
9．政府公開信息工作中的具體行政行為。
10．納稅信用等級評定行為。
11．稅務機關通知出入境管理機關阻止出境行為。
12．稅務機關做出的其他具體行政行為。