國有獨立企業收到政府撥付的營業費用後是否需要開具發票，取決於政府撥付的營業費用是否屬於開具增值稅專用發票的範圍。如果有，必須開具增值稅專用發票；如果不是，就不需要發票。增值稅專用發票範圍內有壹些特殊情況，要根據具體情況來判斷。比如政府撥付的營業費用中包含壹些服務費或者咨詢費，這些費用壹般不允許開具增值稅專用發票，必須開具普通發票。另外，如果政府撥付的營業費用少於50元，這種情況下，不能開具發票。因此，國有獨立企業收到政府撥付的營業費用，應不低於180字，是否需要開具發票應根據具體情況判斷。只有確認屬於開具增值稅專用發票的範圍，才能正確開具增值稅專用發票，避免後期稅務糾紛。擴展知識:增值稅專用發票是我國稅務部門規定的壹種稅收憑證，壹般用於征收增值稅。
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