12135可以投訴非法經營，投訴應當符合下列條件：
1、在本行政區域內；
2、有明確被訴方；
3、有具體投訴請求，事實和理由；
4、投訴人應當是消費爭議利害關系人；
5、未超出投訴期限；
6、屬於工商行政管理機關管轄範圍；
7、消費者投訴時應填寫真實姓名，地址，電話號碼或其他聯系方式和被申訴方的真實全稱，地址和電話號碼。
擴展資料
投訴須知
1、按照中央有關要求，市場監管部門已將原工商12315、原質檢12365、原食藥12331、原價監12358、原知識產權12330熱線整合為12315熱線及全國12315平臺。投訴人可以通過本平臺就消費者權益爭議向市場監管部門進行投訴。
2、為確保工作順暢、業務延續、過渡平穩，在統壹的投訴舉報處理辦法出臺前，市場監管部門依據原《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》等現行有效的規定處理投訴。
3、本平臺接收的投訴，是指消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，與經營者產生消費者權益爭議後，向市場監管部門請求解決該爭議的行為。
全國12315平臺投訴-投訴須知