主權債券的發行主體是政府，主要包括國債和公債。國庫券是用來彌補財政收支的不平衡，由財政部發行。公債主要是為籌集建設資金而發行的壹種債券。
發行主權債券的意義何在？
發行主權債券有利於發行人的經濟發展和社會建設，有利於財政收支平衡。
②可以向國際市場傳遞相關經濟信息，對進壹步融入國際金融市場具有重大而深遠的意義。
(3)加強國際經濟合作有助於深化經貿。
發行國政府會有更多的資金貸給國內企業，有利於國內企業的發展，刺激國內經濟，有效解決部分就業問題。