在中國的法律體系中，制定法律的主體是全國人民代表大會(NPC)。全國人民代表大會常務委員會作為全國人民代表大會的常設機關，負責處理全國人民代表大會的日常事務，包括制定法律。壹般來說，全國人民代表大會通過授權，將立法的具體任務委托給全國人民代表大會常務委員會。根據授權，全國人大常委會負責起草、審議和通過法律，以確保其合憲性和國家利益。