黨的十八屆五中全會審議通過了《中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。這份壹萬字的規劃建議提出，中國要“建立更加公平、更可持續的社會保障體系”，“堅持精算平衡，完善社會保險制度”。原文中提到“完善職工養老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制。”實現職工基本養老金全國統籌，建立基本養老金合理調整機制。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。逐步提高國有資本收益上繳公共財政的比例，劃轉部分國有資本充實社保基金。出臺漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金和商業養老保險。"