法律分析:土地使用權出讓合同壹經依法訂立，即具有法律效力，任何部門、單位和個人不得擅自變更或者解除。但出讓合同簽訂後，因社會經濟發展、國內外市場供求變化、國家利益等原因，要求改變合同約定的土地用途的。如果繼續履行原出讓合同會造成更大損失，法律允許當事人依法變更和解除土地使用權出讓合同。
法律依據:《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十八條，土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的；經出讓人同意，並經土地管理部門和城市規劃部門批準，應當按照本章有關規定重新簽訂土地使用權出讓合同，並對土地使用權出讓金進行調整和登記。
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