在未取得相關合法許可條件的前提下，擅自從事網約車經營，應當依法受到行政處罰，所以網約車不簽訂合同載客是不規範的。
如果沒有與獲得特別許可的平臺公司簽訂書面協議，就不存在法律關系，也不具有法律效力。如果事實行為代替了法律行為，就會因為資格的缺失而受到法律的規制。