法律分析:構成要件是:必須是違反法律的行為；違反法律必須是不同程度地違反受法律保護的社會關系的行為；壹般來說，違反法律必須是故意或者過失，原則上是構成違法行為的過錯。但如果沒有過錯，法律規定應當承擔法律責任的，還是應當承擔；違法者必須具有法律責任或法律行為能力。
法律依據:《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條擾亂公共秩序，危害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。
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