公力是指教育法規定的事項表達了國家對教育的要求和意誌。正因如此，此事具有公認的、確定的效力，即公力，他人不得自行否定其效力。這與民法和刑法完全不同。
民法和刑法壹般都涉及到雙方，比如原告和被告，最後判決依據民法和刑法。否則，教育法規定的法律關系，當事人之間壹般大多是不平等的。不管對方的意見如何，只要國家機關依法作出指示或命令，這種法律關系就形成了，關系的另壹方必須履行作為或不作為的義務。任何個人都無權否認教育法規定的法律效力。