中國金融監督管理部門有權根據法律、行政法規制定和發布對銀行金融機構及其業務活動進行監督管理的規章制度。我國金融監管部門發布的大量《指導意見》、《監管指引》、《問題通知》，對規範和完善銀行業金融機構公司治理和內控機制建設發揮了作用，很好地完善了銀行業金融機構審慎經營規則，有助於建立風險識別、防控體系。而且具有司法裁判的功能，可以和法律壹起用於裁判。因此，我國金融監管部門發布的大量《指導意見》、《監管指引》、《問題通知》，對金融機構的活動起到了重要的監督管理作用。
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