吸煙有害健康，這是全人類的常識，但吸煙也是成年人的自主選擇。同時，現階段煙草行業在解決就業問題、民生問題、發展經濟方面仍然發揮著重要作用。控煙不等於禁煙。這就要求我們正確對待這個問題，采取積極措施控制煙草對人體健康的危害。
經過近三年的艱苦談判，2003年5月在日內瓦舉行的第五十六屆世界衛生大會壹致通過了《煙草控制框架公約》。截至目前，* * * 168個國家簽署了公約，57個國家正式批準了公約。作為壹個負責任的發展中國家，中國政府於2003年6月簽署了該公約。