小區遛狗不牽繩是違法的，可以報警。
按照現行法律，遛狗不拴繩已經涉嫌違法，影響他人健康，可以報警。根據《中華人民共和國動物防疫法》的規定，養犬的單位和個人應當按照規定定期接種狂犬病疫苗，並憑動物診療機構出具的免疫證明向當地犬類登記機關申請登記。攜犬出戶的，應當佩戴犬牌，並按照規定采取拴犬繩等措施，防止犬只傷人和傳播疾病。街道辦事處、鄉級人民政府應當組織協調居民委員會、村民委員會對本轄區內的流浪狗、流浪貓進行控制和處置，防止疫情擴散。
法律依據:
《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條飼養動物，擾亂他人正常生活的，處警告；經警告不改正，或者放任動物恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。
驅趕動物傷害他人的，依照本法第四十三條第壹款的規定處罰。