法律依據:《中華人民共和國行政訴訟法》
第四十九條訴訟應當符合下列條件:
(壹)原告是符合本法第二十五條規定的公民、法人或者其他組織；
(二)有明確的被告；
(三)有具體的請求和事實依據；
(四)屬於人民法院受理案件的範圍，屬於被上訴人民法院管轄的。
第五十條起訴狀應當提交人民法院，並按照被告人數提交副本。
寫起訴狀確有困難的，可以口頭提出，由人民法院記入筆錄，出具註明日期的書面證明，並告知對方當事人。