招標文件是否能對實質性內容進行補充。

開標前，應在投標文件中明確變更單價方法，並要求投標人在承諾函中對招標文件的所有內容做出響應。如果投標人不響應招標人的文件，將被視為放棄中標資格，其投標文件將不被視為有效投標文件。如果已經發出招標文件，可以在開標前3天內以補遺書或答疑文件的形式明確。投標人按時參加開標會議將被視為對招標文件的響應。