發送垃圾短信是違法的。根據查詢法，發送垃圾短信進行騷擾屬於違法行為，公安機關將依據治安管理處罰法進行行政處罰。《中華人民共和國電信條例》第五十七條* * *任何組織或者個人不得制作、復制、發布、傳播含有傳播淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪、侮辱、誹謗他人，侵犯其合法權益內容的信息。第六十七條違反本條例第五十七條規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。尚不構成犯罪的，由公安機關、國家安全機關依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。
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