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法律指的是什麽樣的人?

行政機關。“法無禁止皆可為”的觀點,是指法律沒有規定的事情,行政機關不能實施行政處罰。沒有法律的授權和規定,公權力不得實施侵害公民權益的行為。這壹原則以人民主權理論為基礎,可以追溯到世界上早期的政治和法律文件。
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