規範性法律文件是由有權制定法律規範的國家機關發布的具有普遍約束力的法律文件。規範性法律文件只能由國家機關或國家機關授權的單位或組織制定和發布，必須包含壹定的規則或行為模式，具有普遍約束力，是國家機關適用法律進行個別調整的規範性依據。