法律分析:規範性文件是指行政機關和授權組織為實施法律和政策而作出的決定、命令等壹般行為規則，行政法規和規章除外。在法定職權範圍內依照法定程序制定並公開發布，針對不特定多數人和特定事項，涉及或者影響公民、法人或者其他組織權利義務的，在本行政區域或者其管理範圍內具有普遍約束力的。
法律依據:《中華人民共和國立法法》第二條法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。
國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行。
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