國務院制定的行政法規需要報全國人大批準嗎？

不需要。根據《立法法》第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條和第六十壹條的規定，國務院組織起草行政法規。起草單位在廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見後，將草案及其說明、對草案主要問題的不同意見以及其他有關材料送國務院法制機構審查。國務院法制機構應當向國務院提交審查報告和草案修改稿，審查報告應當說明草案的主要問題。最後，總理簽署了國務院令並予以公布。