法律依據:《我國生產黨和國家機關基層組織工作條例》第二條機關基層黨組織在上級黨委或者黨的機關工作委員會、黨組(包括無黨組、黨委的單位的領導機關，下同)的領導下，協助本單位負責人完成任務，改進工作，教育、管理、監督每壹個黨員，包括本單位的負責人，不領導本單位的業務。