法律分析:案卷是指行政主體的行政行為所依據的證據、記錄和法律文書，是按壹定順序排列的書面材料。案卷是作出行政行為過程和支持行政行為合法性的重要依據。正規的行政程序必須有卷宗，這是依法行政的基本要素之壹。保存在機構中的機密文件:即案件檔案。經過整理和編排的檔案或卡片，反映壹項工作、壹個問題或壹個案件的情況和處理過程。
法律依據:《中華人民共和國刑事訴訟法》第四十條自人民檢察院審查立案之日起，辯護律師可以查閱、摘抄、復制案卷材料。其他辯護人經人民法院或者人民檢察院許可，也可以查閱、摘抄、復制上述材料。
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