法律草案，即立法提案提上日程後，提交立法機關審議表決的法律原型。立法要先提出立法議案，不壹定同時提出法律草案。在實際工作中，有立法建議權的機關或人員在提出立法議案之前，往往會對有關問題進行詳細的調查研究，並與有關方面進行協商和討論，以便在提出立法議案的同時提出相應的法律草案。此外，法律草案可以由有權提出立法建議的機關、組織或者個人起草，也可以由無權提出立法建議的機關、組織或者個人起草。提出法律草案並不是立法的必經程序。法案是立法過程中的壹個重要概念。