《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》明確規定，占用耕地建房或者從事非農業建設的單位或者個人，是耕地占用稅的納稅人，應當依照本條例的規定繳納耕地占用稅。本條例所稱耕地，是指用於種植農作物的土地。
耕地占用稅是國家對占用耕地建住宅或從事其他非農建設的單位和個人，按照實際占用耕地面積和規定的稅額征收的壹次性稅收。耕地占用稅屬於行為稅的範疇。耕地占用稅是對我國境內占用耕地建房或從事非農建設的單位或個人征收的壹種稅。稅收的目的是限制非農建設占用耕地，建立發展農業專項資金，促進農業生產全面協調發展。
耕地占用稅由地方稅務機關征收。