內部承包協議是否合法。

法律分析:只要意思表示真實，不違反法律，內部承包協議就是合法有效的。雖然內部合同在《建築法》及相關法律法規中沒有明確規定，但根據《民法通則》及相關法律法規的規定，當事人的民事行為不違反法律、行政法規的強制性禁止規定的，當事人的合同行為應當合法有效。

法律依據:《中華人民共和國民法典》第四百六十五條。依法成立的合同受法律保護。依法成立的合同僅對當事人具有法律約束力，但法律另有規定的除外。