如何判斷壹個規則是不是法律？

判斷壹個規範性文件是否屬於法律規範有兩個標準:壹個是創制標準，即能否創制涉及公民權利義務的新規則為標準。任何能創造新規則的規範性文件都是法律規範，否則就不是法律規範。規章等規範性文件是實施法律法規的規定，沒有權力創設新的涉及公民權利義務的規則，所以不是法律規範。二是有效性標準，即以是否具有強制性為標準，凡是對公民、法人和其他組織具有強制性的規範性文件都是法律規範。