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如何判斷壹個規則是不是法律?

判斷壹個規範性文件是否屬於法律規範有兩個標準:壹個是創制標準,即能否創制涉及公民權利義務的新規則為標準。任何能創造新規則的規範性文件都是法律規範,否則就不是法律規範。規章等規範性文件是實施法律法規的規定,沒有權力創設新的涉及公民權利義務的規則,所以不是法律規範。二是有效性標準,即以是否具有強制性為標準,凡是對公民、法人和其他組織具有強制性的規範性文件都是法律規範。
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